政策事前项目绩效评估报告(2)

　　评价原则：遵循经济性、效率性、有效性的原则，定量分析与定性分析相结合的原则，真实性、科学性、规范性原则。

　　选用的评价指标：按指标及评价标准打分，满分为100分，其中项目决策（20分）、项目管理（25分）、项目绩效（55分）。

　　评价方法：按照成本效益法、比较法、公众评判法等方法进行绩效评价。

　　（三）绩效评价工作过程

　　根据文件精神，20xx年度水利前期工作经费资金绩效评价工作从20__年3月25日开始，至5月25日结束。具体评价过程：

　　1、项目责任人对永兴县20xx年度水利前期工作经费的绩效进行自评，并形成工作底稿。

　　2、绩效评价工作组现场评价，通过现场勘查、查阅相关资料，结合自评和项目实施实际，按照评价指标对项目建设进行现场评价。

　　3、结合现场评价，对搜集到的项目资料进行整理、核实和综合分析，对项目作出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价，出具自评报告。

　　四、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　1、项目资金到位情况分析

　　按照20xx年度水利前期工作经费资金预算及要求，20xx年度实际争资立项4181万元

　　2、项目资金使用情况分析

　　实际使用资金420.505万元，资金使用率66%，通过采取项目预算审查、政府采购等有效措施节约资金明显。

　　3、项目资金管理情况分析

　　建立了项目资金管理制度，对项目资金严格管理。资金拨付程序设置合理，审查严格，没有改变资金使用用途，也无截留、挤占、挪用情况。

　　（二）项目实施情况分析

　　1、项目组织情况分析

　　永兴县委、县政府高度重视，对项目实施过程的关键环节严格把关，我局集中了精干力量全程参与、把控，确保项目绩效目标达标。

　　2、项目管理情况分析

　　水利前期工作通过政府采购确定设计单位，与设计单位签订设计服务合同，根据合同支付设计服务费。支付设计服务费前，由中标单位开具正式发票，县水利局提出支付申请，经县水利局、县财政局主要领导核准、分管县领导批准后，由县财政局农业股支付中心转账至中标单位的账户。

　　（三）项目绩效情况分析

　　1、项目经济性分析

　　（1）项目成本（预算）控制情况

　　项目通过限额及政府采购控制项目成本。

　　2、项目的效率性分析

　　（1）项目的实施进度

　　项目实施一般为几个月，多则一年时间。

　　（2）项目完成质量

　　项目质量等级为合格。

　　3、项目的效益性分析

　　（1）项目预期目标完成程度

　　项目全部完成100%。

　　（2）项目实施对经济和社会的影响

　　项目实施为我县争取了中省两级资金4181万元，有效地促进了我县经济和社会的发展，水利发展实现可持续。

　　五、综合评价情况及评价结论

　　主要核实了资金到位率、资金使用率、支出效果率，以及项目规划执行情况、项目建设管理情况、项目支出实现的综合效益。经检查，绩效情况良好，预期目标基本实现。

　　项目绩效目标评价按指标及评价标准打分，满分为100分，其中项目决策（20分）、项目管理（25分）、项目绩效（55分）。

　　（一）、项目决策方面（20分）

　　项目决策由项目目标 （4分）、决策过程（8分）、资金分配（8分）构成。各指标分析如下：

　　⑴、项目目标（4分）：项目目标明确。按评分标准得分4分。

　　⑵、决策过程（8分）：项目符合部门年度工作计划，且

　　金额通过限额及政府采购。按评分标准得分8分。

　　⑶、资金分配（8分）：按政府采购情况确定资金量的大小，按评分标准得分7分。

　　从以上分析：项目决策方面得分4+8+7=19分。

　　（二）、项目管理方面（25分）

　　项目管理由资金到位 （5分）、资金管理（10分）、组织实施（10分）构成。各指标分析如下：

　　⑴、资金到位 （4分）：计划使用资金636万元，实际使用资金420.505万元，结余资金215.495万元。

　　⑵、资金管理（10分）：资金管理符合相关法律法规和工作流程，不存在违纪违法行为。

　　⑶、组织实施（10分）：资金管理制度健全，严格按照管理制度支付。

　　从以上分析：项目决策方面得分4+10+10=24分。

　　（三）、项目绩效方面（55分）

　　项目绩效由项目产出 （15分）、项目效果（40分）构成。各指标分析如下：

　　⑴、项目产出 （15分）：20xx年度实际争取中省两级资金4181万元，超年度计划4000万元。

　　⑵、项目效果（39分）：项目实施为我县争取了中省两级资金4181万元，有效地促进了我县经济和社会的发展，服务对象满意度很高。

　　从以上分析：项目绩效方面得分15+39=54分。

　　绩效自评结论：根据以上指标分析，自评绩效总分为97分，大于80分。自评绩效等级“优秀”。

　　六、绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排、评价结果公开等）

　　项目信息在当地及有关网络进行公示，主动接受社会各界的监督。

　　七、主要经验及做法、存在的问题和建议：

　　无

　　八、其他需说明的问题：

　　无

政策事前项目绩效评估评估报告【三】

　　根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《__省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》 、《__市财政局关于推进预算绩效管理的意见》 、《__市财政局关于开展20__年度市本级财政资金绩效自评工作的通知》 文件精神，我单位在工作总结和数据收集、整理、汇总、分析、核查等各项工作的基础上，对财政专项资金使用、管理和效益情况进行自评，形成__市发展和改革局20__年度发改项目前期工作经费绩效评价报告。

　　一、项目基本情况

　　__市发展和改革局20__年度项目前期工作经费预算总额为100万元。项目经费主要用于我市重点项目及产业项目建设，推进我市城镇化、工业化、农村产业化进程，衔接__高铁新城道路建设工程、__市社区综合服务设施建设项目、__市疾病预防控制中心扩建项目，__市城乡公交客运站建设、__市建成区黑臭水体整治项目、__老旧小区外配套基础设施项目、__市金融服务中心、__市乾州农贸市场迁建等项目前期研究和专题论证，项目规划编制、项目开发储备及项目库建设、项目建议书及可行性研究报告编制、环境及节能等咨询评估等费用、以及相关工作的工作经费。

　　二、绩效评价依据

　　（1） 财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》 ；

　　（2） 《__省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》 ；

　　（3） 《__市财政局关于推进预算绩效管理的意见》 ；

　　（4） 《__市财政局关于开展20__年度市本级财政资金绩效自评工作的通知》；

　　（5） 部门预算及决算报告、会计账簿等。

　　三、绩效评价方法和过程

　　1.成立评价小组：根据__市财政局__文件《__市财政局关于开展 20__年度市本级财政资金绩效自评工作的通知》文件精神，成立了绩效评价工作指导小组，开展项目绩效评价工作。

　　2.通过初步了解项目情况，对绩效评价框架进行了设计，围绕投入、过程、产出、效果4个关键评价内容20个评价指标，制定了《__市发展和改革局20__年度发改项目前期工作经费绩效评价指标体系》

　　3.资料收集并审核、开展现场评价。评价小组在比较各种证据收集方法优缺点的'基础上，通过现场勘验、实地调研、核对账目、案卷研究、问卷调查等方式对证据进行收集和核实。

　　4.综合分析收集的资料并分类整理。首先对收集的资金收付资料进行整理，以确定资金是否及时到位，支出是否规范，财务、业务管理制度是否健全，执行是否有效，质量是否可控。其次对回收的调查问卷进行分类整理、统计评分，认真归纳意见及建议，作为绩效评价的重要依据。

　　5.撰写评价报告，评价小组通过对收集的证据进行了认真的整理和分析，谨慎地对项目各项指标进行了评分，撰写评价报告，并与项目单位沟通，最终形成评价结论。

　　四、绩效分析

　　（一）资金使用情况

　　__市发展和改革局20__年度项目前期工作经费预算总额为100万元，均通过财政直接支付，资金到位率为100%。资金主要用于__高铁新城道路建设工程、__市社区综合服务设施建设项目、__市疾病预防控制中心扩建项目，__市城乡公交客运站建设、__市建成区黑臭水体整治项目、__老旧小区外配套基础设施项目、__市金融服务中心、__市乾州农贸市场迁建等项目前期研究和专题论证，项目规划编制、项目开发储备及项目库建设、项目建议书及可行性研究报告编制、环境及节能等咨询评估等费用、以及相关工作的工作经费。

　　（二）资金管理情况

　　__市发展和改革局20__年度发改项目前期工作经费符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金拨付有完整的审批过程和手续，项目的支出按规定经过评估论证，费用票据有经手人-项目分管领导-财务领导签字，支出符合部门预算批复的用途，款项支付由国库集中支付，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

　　（三）组织实施情况

　　项目的组织实施主要分两部分：一是项目工作经费，二是项目前期工作经费，由部门测算项目前期，项目工作所需经费，经__市发展和改革局审核后，报财政相关部门和上级主管部门批准执行。

　　（四）项目资金绩效情况

　　1.聚焦产业项目建设。20__年，全市项目建设进展顺利，先后组织大型开竣工活动5次，集中开工项目19个，竣工投产项目28个，形成了投资促发展的良好氛围。

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