转型期我国农村贫困原因及对策

转型期我国农村贫困原因及对策

提要转型期，我国农村经济有了快速发展，但各种各样的内外部因素仍制约着农村的发展，农民收入持续增长受到制约，农村贫困现象依然严重。要使农村走出贫困状态，必须根据实际情况，确定思路，实施政策。

关键词：转型期；农村贫困；原因；对策

在传统农业向现代农业、计划农业向市场农业的转型过程中，关注“三农问题”，坚持可持续发展观，强调新农村建设，农村经济有了快速发展，收入也大大提高。到2008年，城镇居民人均可支配收入由2002年的7，703元增加到2007年的13，786元，农村居民人均纯收入由2，476元增加到4，140元。但经济转型过程中，由于体制及自身的制约，导致农村贫困现象仍然严重，农民收入持续增长受到制约。

一、转型期农村贫困原因

（一）农业发展的动力机制不足。长期以来，农业发展的动力机制缺乏，农民生产的积极性被压制，农民的增收难度很大。

1、农产品价格低迷，影响增收。自1996年出现粮棉等少数农产品卖难和价格下降之后，到1999年包括粮棉在内的所有农产品几乎都出现了销售困难，价格普遍走低，农民收入明显减少。1999年与1996年相比，人均售粮收入下降了3211%。人均售棉收入下降了4611%，其他农产品的销售收入也有不同程度的下降。近几年，虽然粮食价格逐渐趋于平稳，某些农作物价格有上扬的趋势，但是，由于农村外出务工人员增多，种植业劳动力缺乏，雇工费用大幅度上升，种植成本不断增加，致使农产品的决定价格仍然没有得到改善，影响农民增收。

2、农民负担屡减不轻，增收成本越来越大。农民负担过重，严重影响了农民增收。尽管中央政府曾三令五申禁止加重农民负担，但是近年来农民负担仍然居高不下，大大超过了中央硬性政策规定和广大农民的承受能力，且有愈演愈烈之势。据资料显示，1994年以来农民缴纳的各种税费占上年人均纯收入比重均在13%以上，如果扣除农民收入和人均纯收入的虚报因素，农民负担恐怕还要高出许多。据统计，仅税款一项，农民支付的人均额相当于城镇居民的9倍，如果加上上缴各种名目繁多的杂费，他们相当于城镇居民的30多倍。沉重的负担，不仅吞食了农民大量正常收入，延缓了农民增收速度，也影响了农村乃至整个社会的稳定和发展。

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