秦皇岛市中长期教育改革和发展规划纲要 (6)

续发展和民族团结教育，重视劳动教育、安全教育、生命教育、国防教育，培养社会主义合格公民。

提高德育工作的实效性和感染力。加强中小学校和中职学校德育课程、高校思想政治理论课建设，注重发挥各门课程教学的德育功能。完善德育工作者选拔、培养和管理机制，着力建设一支高水平的思想政治理论课教师、辅导员和班主任队伍。营造良好育人氛围，建设体现时代特征、秦皇岛特色、学校特点的校园文化。强化学生德育实践，倡导志愿者服务并使其制度化，组织学生参加社会公益活动。

全面提升学生综合素质。科学安排学习、生活、锻炼， 保证学生科学规范的睡眠时间。推进“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼1小时，培养良好的体育锻炼习惯，增强学生体质;加强健康教育，全面实施学生体质健康监测制度;重视心理健康和养成教育，培养健全人格;加强美育，丰富艺术教育内容和形式，推进高雅艺术进校园;加强普通话和规范汉字教学，提高学生语言文字应用能力;重视学生实践教育，教育学生学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事，增强主动适应社会的能力。

形成学校、家庭、社会共同推进素质教育的机制。宣传、文化等部门要为青少年健康成长提供优秀精神文化产品，营造良好舆论氛围，引导社会及家长树立科学教育观和人才观。

（三十四）减轻学生课业负担

落实政府责任。把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，

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整体推进。规范办学行为。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。把减负落实到中小学教育管理全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。

落实学校责任。坚持把减负落实到教育教学各个环节，研究制定减轻学生课业负担的具体规定，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。建立学生课业负担监测和公告制度。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果。严格执行课程方案，不得随意增加课时和提高难度。各种竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。

加强校外辅导机构管理。规范各种社会补习机构和教辅市场。加强校外活动场所建设和管理，丰富学生课外及校外活动。 发挥家庭作用。建立学校、家庭、社会协同联动机制，引导社会及家长掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，与学校共同减轻学生课业负担。

（三十五）引导学生自主发展

继续深化基础教育课程改革，把传统教学的优势与新的教学方法相结合，创新教学理念，大胆改革课堂教学模式，注重实效，引导调动学生学习的主动性和积极性，不断提高课堂教学效果和教学质量。

创造自主学习的宽松环境。实行作业限时制和作业自助制，把选择与自由还给学生。

引导学生学会自主发展。加强学生人生规划教育和指导。每

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学年每个学生都要制定并实践一个“学年发展规划”。从小培养学生的人生规划意识，提高学生认识自己、设计自己、管理自己、发展人生规划的能力。

指导学生开展“八个一”自主发展活动，即：每学年发现并学习一位崇拜的榜样，改进一点自己认识到的不足，写一本记录知识收获情感体验的读书笔记，养成一项受益终生的体育活动习惯，练习一种愉悦身心的艺术项目，进行一项科技创新活动，从事一项服务社会的公益活动，坚持一项力所能及的家务劳动、学校劳动或社会劳动。

（三十六）坚持以教育科研带动教学改革

大力加强教育科研工作。推进科研先导性学校建设，以科研先导校引领优质校建设。市、县（区）分别设立教育科研专项经费，建立课题评审、奖励制度。允许学校在公用经费中列支一定比例的教育科研专项经费。以校本科研引领校本教研、校本培训，以教育科研推动、引领、指导课堂教学改革。鼓励教师和校长更新教育观念，探索教育规律，改革教育方式，创新教育实践与理论，努力成为创新型教育教学专家。

第十四章 教育信息化建设

（三十七）推进学校信息化建设

加强教育信息化基础设施建设。建设和优化各级教育局域网，提升互联网宽带接入质量，实现省、市、县、校四级网络高速互联互通。推进数字化校园建设，建立数字图书馆和虚拟实验

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室，逐步提高师生计算机保有率和配臵标准，基本实现班班通。加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。

强化信息技术应用。加强各级各类教育资源库建设，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，大力开发数字化教育资源，促进优质教育资源的普及共享。提高教师信息技术应用水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题的能力。在中小学开展计算机运用创新设计和实践应用探索。继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。

（三十八）构建教师远程培训平台和教育管理信息系统 完善远程培训信息化环境。采用多种方式，接入优质教师培训资源平台，组织中小学校长、教师、班主任通过网上自主学习、在线研讨、专家指导等多种形式、广泛开展教师远程培训研究，把远程培训与校本教研结合起来，提高校长、教师素质。

推进教育管理信息化。整合各级各类教育管理资源，搭建市域、县域教育管理公共服务平台，并与国家级、省级平台对接，全面建设全市教育基础信息数据库、教育基础信息系统和教育信息服务平台。加强动态监测，提高管理效率，为宏观决策提供科学依据，为公众提供公共教育信息，不断提高区域教育现代化管理水平。

第十五章 推进教育开放

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（三十九）加强教育交流与合作

加强国际交流与合作。鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，引进先进理念和教学经验。探索多种方式利用国外优质教育资源。发展外国来华留学预备教育，提高来华留学教育质量。提高高等学校和外国语学校聘任外籍教师的比例。增加外国语学校语种。积极发展中外合作办学，争取中外合作办学项目。加强教育研究领域和教育创新创业实践活动的国际交流与合作。

加强国内教育交流与合作。通过多种渠道和方式与全国先进地区建立教育友好合作市、县、区关系，鼓励各级各类学校与市内外同类先进学校建立友好合作校关系，引进外地优质教育资源。吸引更多国内外一流的专家学者来秦从事教学、科研和管理工作，有计划地引进海外高端人才和学术团队。

第四部分 推进体制改革 第十六章 教育管理体制改革

（四十）改革县域教育管理体制

继续推进农村学区管理体制改革。打破乡（镇）行政区划界限，相邻的二、三个乡镇组建为一个学区，撤销乡镇中心校，建立学区中心校并组建学区研训室，统一管理学区内学前教育、义务教育、成人继续教育，均衡配臵教育资源，推行标准化办学，形成县级教育行政部门、学区中心校和学校三级管理的县域教育管理体制。教育人口较少的地区，建立完善信息管理系统，实行

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