人民警察基本级执法资格考试试题 (5)

提起行政复议，并提出让同乡李某（在甲县无常住户口）作担保，申请暂缓执行拘留。办案民警经派出所领导批准，同意杨某的申请，并办理了相关手续。同日，派出所分别告知对周某、吴某认定的事实和依据后，拟以“嫖娼”对周某、吴某决定拘留并处罚款5000元，并告知周某、吴某有申请举行听证的权利。周某表示不要求听证，愿意服从处罚，于是派出所当场收缴了罚款。吴某提出听证要求，派出所于9月30日决定受理听证申请，向吴某送达了听证通知书，定于10月5日举行听证，由于是卖淫嫖娼案件，同时决定不公开举行听证。经听证后，将周某、吴某执行行政拘留。

问题：

请根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，指出公安机关在办理本案时存在的问题，并简要说明理由。（10分）

参考答案

一、判断题

1、√ 2、X 3、√ 4、X 5、√ 6、X 7、√ 8、X 9、√ 10、X 11、X 12、√ 13、√14、√ 15、√ 16、X 17、X 18、X 19、X 20、√ 二、单项选择题

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1、D 2、A 3、B 4、B 5、C 6、C 7、B 8、D 9、B 10、A 11、D 12、B 13、B 14、B 15、C 16、D 17、B 18、D 19、C 20、D 21、B 22、D 23、C 24、A 25、B 26、A 27、A 28、C 29、D 30、D 三、多项选择题

1、ABD 2、CD 3、ABC 4、ABD 5、ABCD 6、AD 7、BCD 8、ACD 9、AC 10、CD 11、BCD 12、ABCD 13、ABC 14、AD 15、ABCD 16、ABC 17、AD 18、BD 19、AB 20、ABCD 四、简答题

（一）答案要点： 1.宪法。修改宪法和解释宪法的权力分别由全国人民代表大会和全国人大常委会行使。（2分）

2.法律。基本法律，由全国人大制定和修改；基本法律以外的其他法律，在全国人大闭会期间，由全国人大常委会制定和修改。（2分）

3.行政法规。行政法规由国务院制定。（1分）

（二）答案要点：社会主义法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导五个方面。其核心内容为依法治国。（2分）

依法治国有以下三个方面的基本内涵： 1、法律面前人人平等。（1分） 2、树立和维护法律权威。（1分）

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3、严格依法办事，这是依法治国的基本要求。（1分） 五、案例分析题

（一）问题一

答案要点：张某涉嫌盗窃罪。（1分）李某涉嫌盗窃罪、强奸罪。（1分）二人构成盗窃的共同犯罪。（1分） 问题二

答案要点：周某属于正当防卫，对于正在进行的行凶、杀人、强奸等严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。 问题三

答案要点：张某自动投案，如实交代自己和同案犯的罪行，是自首。（1分）张某协助公安机关抓捕同案犯，有立功表现。（1分）

问题四

答案要点：1.取保候审。对张某不能既责令交纳保证金又要求提出保证人。（1分）

2.拘留。对李某不能仅以外地人作案就认定为流窜作案，流窜作案是指跨市、县管辖范围连续作案或者在居住地作案后逃跑到外市、县继续作案。（1分）

3.聘请律师。侦查人员不允许张某聘请律师违法。在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，犯罪嫌疑

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人可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。（1分）

4.撤销案件。对陈某杀人案，已经移送审查起诉，应当由检察机关作出起诉、不起诉的决定，或者退回公安机关补充侦查。公安局不应因检察院要求就撤销案件，违反了撤销案件条件的规定。（1分）

（二）答案要点：1. 杨某、周某、吴某是违法行为人，对他们应当进行询问，不是讯问。（1分）

2.对杨某以“在公共场所拉客招嫖”、“卖淫”分别裁决、合并执行错误，应以“卖淫”定性处罚。（1分）

3.对杨某卖淫所得的400元人民币，应当予以追缴，而公安机关对此款未作处理。（1分）

4.杨某申请暂缓执行对其的处罚决定，由于其同乡李某在当地无常住户口，不符合担保证人条件，申请暂缓执行拘留不符合法定条件，拘留处罚不应当暂缓执行。行政拘留和暂缓执行行政拘留均由县级以上人民政府公安机关决定，派出所无决定权。（2分）

5.吴某不满十八周岁，初次违反治安管理，可以决定拘留，但是不执行拘留。（1分）

6.对周某当场收缴罚款错误。卖淫嫖娼案件不适用当场处罚程序。周某在甲县有固定住所，也不符合当场收缴罚款的情形。（2分）

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7.受理和决定听证应当由县公安局作出，派出所无权作出。（1分）

8.卖淫嫖娼案件不属于涉及个人隐私的案件，应当公开举行听证。（1分）

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