国家能源局关于绿色能源示范县的相关文件 (3)

加强人才培养和技术培训，提高新形势下服务农村能源的水平和能力。

第十六条 项目建设要执行国家有关法律法规和相关规定，项目单位要建立健全体制，按照建设方案做好项目实施工作，确保项目建设的安全、质量和进度。

项目单位不得擅自改变建设内容和标准。由于条件变化，需要对项目建设地点、建设内容、建设规模等进行较大调整的，须按规定程序报有关部门批准。

第十七条 示范县项目建设实行定期报告制度。项目法人应每季度向县级能源主管部门报告项目实施情况，每年底前，县级能源主管部门应将项目进展情况报省级能源主管部门，省级能源主管部门汇总后报国家能源局、财政部和农业部。

第十八条 项目竣工后，由县级能源主管部门会同财政、农业主管部门组织验收，依据建设方案、技术管理办法以及技术和产品推荐目录等，重点对项目工程质量、资金使用、工程档案、运营体系等进行验收。

示范县项目全部建成后，由省级能源主管部门会同财政、农业主管部门依据批复的实施方案及有关文件规定，对示范县进行验收，验收报告报国家能源局、财政部和农业部。

第四章 运行管理

第十九条 项目单位要建立健全运行管理规章制度，包括岗位责任制度、安全生产制度、原料保障制度、成本核算制度、质量控制制

度和档案管理制度等，加强技能培训，推行持证上岗，保障项目安全可靠运行。

第二十条 县级能源主管部门要建立示范县项目运行统计制度，记录项目运行信息和数据，包括原料消耗、能源产量和销售量、解决农村用能的村户数和用能量、就业人数、利税等。每年1月底前将上一年度信息和数据报省级能源主管部门，省级能源主管部门会同财政和农业部门汇总后报国家能源局、财政部和农业部。

第二十一条 各地要结合实际，建立健全农村用能有偿使用机制，按照统筹城乡发展的要求，通过以城带乡、以工补农等措施，建立城乡能源一体化服务体系，促进示范县项目可持续运行。

第五章 监督检查

第二十二条 各级能源主管部门对示范县项目建设和运行管理情况进行监督检查，各级财政部门对中央资金使用情况进行监督检查，各级农业部门对《技术管理办法》和项目实施情况进行监督检查。

第二十三条 项目法人有擅自改变主要建设内容和建设标准的，无正当理由未及时建设实施或竣工完成的，关键设备出现重大质量问题的，以及其他违反国家法律法规和本办法规定的行为，将根据情节轻重做出责令限期整改、通报批评、暂停项目建设，对情节严重的，提请或移交有关机关依法追究有关责任单位和责任人的行政或法律责任。

第二十四条 对地方有关主管部门组织推动不力、严重影响示范县建设进度；不能如期完成示范县建设任务的；在实施方案和建设方

案审查中把关不严、造成损失的，将取消绿色能源示范县资格。

第六章 附 则

第二十五条 各省（区、市）可结合当地情况制定示范县建设管理实施细则。

第二十六条 本办法由国家能源局、财政部和农业部负责解释。第二十七条 本办法自发布之日起施行 附件：1，绿色能源示范县建设规划编写提纲 2，申请中央补助资金项目申请报告编写提纲 附件1：

绿色能源示范县建设规划编写提纲

一， 全县基本情况。地理位置，自然资源，人口等情况；主要产业发展情况；全县经济社会发展及“十二五”规划简要情况。 二， 农村可再生能源资源。农村地理地形，气候条件，交通状况等；水能，风能，太阳能等资源量及分布；生物质能源资源特点，包括农作物种植，农产品加工，畜禽养殖及畜禽产品加工，林业发展等形成的剩余物，以及能源作物和能源植物种植和生产加工情况。

三， 农村用能状况。乡村及人口分布等情况；农村电力，天然气，煤炭等消费情况及供应的村户数，薪柴，沼气，太阳能利用等的消费量及供应的村户数；农村可再生能源技术特点及应用情况；农村能源已建成的重大项目。

四， 农村生活用能存在的问题。农村能源基础设施建设，农村可再

生能源开发利用，农村清洁能源技术应用，已经农村能源管理等方面存在的问题。

五， 绿色能源示范县建设规划目标。根据可再生能源资源特点，自然条件和农村生产生活方式，结合县域经济社会发展规划，明确规划期间全县可再生能源开发总量，农村清洁能源消费比例等总体目标。

六， 绿色能源示范县规划建设重点任务。提出规划期内利用可再生能源解决农村生活用能的技术方案和项目布局，形成全县可再生能源开发利用量。包括：

大中型沼气（发电），集中式生物质气化（发电）项目布局及建设任务（解决生活用能问题的村户数和清洁能源消费量等）；

生物质成型燃料项目布局及建设任务； 太阳能热利用和光伏发电项目布局及建设任务； 小水电，小风电等项目布局及建设任务； 其他农村可再生能源项目布局及建设任务。

七， 绿色能源示范县建设管理体制和项目运营模式。促进农村可再生能源规模化市场化开发利用，实行项目专业化投资，建设，经营管理的机制和相应措施。鼓励县城内同类项目由同一项目法人投资建设和运营管理的措施。

八， 推进绿色能源示范县建设，保障规划实施的措施。从加大各级政府投入，吸引企业投资，城乡能源一体化建设和管理，出台地方性扶持政策等方面，提出促进绿色能源示范县建设的措施。

附件2：

申请中央补助资金项目申请报告编写提纲

一， 项目申报单位概况

项目申报单位的主营业务，经营年限，股东构成，资产状况，主要投资领域和项目，申报经营领域的业绩和运营经验。 二， 项目概况

拟建项目建设地点，生产能力，建设内容，产品和服务工程技术方案，拟采用的技术工艺，主导技术和主要技术指标，主要设备选型和配套工程，投资规模和资金筹措方案等

三、 资源利用和保障体系 资源种类，数量及分布情况，资源可获

得性分析，项目资源收集/存储/运输体系、相关技术指标和保障措施，以及与资源供应主体或管理部门的协议。

四、 项目能耗和节能方案 项目耗用电力、燃油等能耗分析；采用

的节能降耗措施，节能效果分析。

五、 项目投资建设和运营方式 项目投资建设方式，运营模式，产

品供应服务体系和服务标准，产品价格体系（包括是否有政府补助和补贴以及相关标准），项目从业人员技能培训和岗位资质管理等。

六、 环境影响分析 分析排放污染物类型、排放量情况等，对可能

造成的环境影响问题提出治理措施，项目处理废弃物对环保的贡献评价。

七、 项目投资和效益分析 项目投资测算，资金来源及落实情况。

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