理的一项综合性的服务工作,是一项“高智能”的工作,作为这项工作的“领导”总监理工程师在业务素质方面应具备以下条件。
①较扎实的理论基础知识
总监理工程师的工作是综合性的,除了专业问题外,日常需要总监理工程师处理的绝大部份经济问题,合同问题,还有单位与单位之间、人与人之间的协调配合问题,这些都要具有较扎实的基础和相关的知识。
②丰富的工程实践经验
监理工作重点内容系为业主实现工程投资、进度和质量的三大控制。“三大控制”的重点在于做好事前控制、也称“预控”即在事件发生前做好预测并采取相应措施,防止影响工程投资、进度、质量等方面的事件发生。
总监理工程师要做好工程预控必须具备较丰富的实践经验,总监理工程师的任职条件之一,从事建设监理工作3年以上,也基于此点考虑。
③必备的法律意识
监理工作依据是国家有关的法律、法规。监理工作的中心是合同管理,工程在实施过程中,除了大量的技术与经济类问题之外,就是合同纠纷问题,作为总监理工程师,不仅要懂技术、懂经济、懂管理,还应懂合同、懂法律、按合同约定执行,依法公平、公正处理问题。 1.2.3.3身体素质
施工阶段监理工作的地点是工程实施现场,一般情况下简陋、艰
苦,较多的工程施工状况无昼夜之分,既有地下作业,又有高空作业,既要在烈日下施工,又要在寒风中施工,因此作为一名总监理工程师若没有良好的素质是难以胜任该工作的。
工业发达国家及世界银行对外贷款项目选派项目总监理工程师又归纳为以下几项基本条件。
①具有专业知识,其历史上从事过工程项目的设计与施工领导或组织工作;
②具有成熟与客观的判断能力,能判断和提出工程项目的最终目标和实施全过程可能发生的事情。
③具有职业道德,做事诚实信,言行一致,答应的事一定做到,需自己检查(检测)任务,不委托他人;
④反应灵敏,能吃苦耐劳,随时准备处理工程实施中可能发生的事情;
⑤有工作干劲,敢于承担责任,有较强的事业心,善于处理项目实施过程中的横向协调;
⑥在中年专家中选聘,中老年专家必须按规定进行注册; ⑦不在工程项目的所在国家(地区)专家中选用; ⑧有较好的语言表达能力和文字水平。 1.3总监理工程师的职责和任务 1.3.1总监理工程师的职责
施工阶段按照《建设工程监理规范》的规定,项目总监理工程师应履行的职责(略)详见规范中3.2.2、3.2.3条款及《铁路建设工
程监理规范》中3.3.2、3.3.3条款的要求。 1.3.2总监理工程师的任务
总监理工程师的基本任务是依据委托监理合同中监理单位的权利和义务,组织合同的全面实施。其主要内容包括以下内容。
① 计划
总监理工程师应以合同管理为核心,建立完整的项目合同管理体系,以计算机辅助管理为手段,增强合同信息管理意识,使所有参建单位的一切行为过程都在合同约定的范围内运行,严格履行合同管理任务。
②控制
总监理工程师根据委托监理合同的约定,努力做好工程质量控制,进度和投资控制,制定控制计划,分析控制目标,落实控制职责,检查控制程度,改进控制措施,提高控制质量,并每月上报上述方面的控制情况以书面形式报告业主。
③协调
总监理工程师应抓好协调工作有:一是对内协调,总监理工程师应做好项目监理机构各专业人员分工,处理好各种矛盾,充分调动监理人员的积极性。二是对外协调,主要是协调工程项目建设中有关各方的关系,这些关系主要包括业主、设计、施工单位及政府各职能部门,对外协调工作很重要,它可使事半功倍。为此,总监理工程师在协调过程中,要讲究协调方式和方法,使存在不同认识和纠纷,尽快得到统一和解决。
1.4总监理工程师的职业道德
总监理工程师的职业道德和法律是用来约束和指导总监理工程师职业行为的规范要求。参照国际惯例,总监理工程师应遵守下列职业道德和法律。
①必须遵守国家有关法律、法规和当地政府主管部门对有关基本建设所做的规定、条例、办法等。
②必须履行工程建设监理委托合同所承诺的义务和承担所约定的责任。
③不得接受业主的额外津贴、施工单位的赢利分成或补贴; ④不允许从事所监理项目的设计、施工业务及材料、设备供应业务有关的直接或间接的中介活动;
⑤不允许泄露所监理工程项目需要保密的事项,在发表自己所监理的工程项目有关资料和论文时,需征得业主同意;
⑥聘请外单位人员协助监理,必须事先征得业主同意; ⑦不得以个人名义在任何报刊上登载承揽监理业务的广告; ⑧在处理各方面的争议时,应坚持公平和公正的立场; ⑨必须坚持科学态度,对自己提出的建议,判断负责,不唯以业主和上级的意图是从。当自己提出的建议、判断被业主和上级否定时,应向其充分说明可能产生的后果。如果自己处理问题有错误时,应向业主及时承认错误,并提出改进意见;
⑩不能用谎言欺骗业主和承包商,不得伤害、诽谤他人名誉,借以提高自己的地位;
11按照监理工作制度和监理规章制度严格要求下级监理人员,○不
询私情,赏罚分明;
12虚心接受业主、○承包商及下级监理人员的批评和建议,不断提
高业务水平。
上述规定也适用于一般监理人员。按照国际惯例,如果监理工程师不遵守职业道德和法律,即意味着没有履行合同的义务,业主可以以书面通知监理方,并列明理由,提出中止合同。 1.5总监理工程师的方法和手段
管理方法是管理活动中实现管理目标保证管理活动顺利进行所采取的工作方法。
管理原理必须通过管理方法,才能在管理实践中发挥作用,管理方法是管理理论,原理的自然延伸和具体化、实际化,是管理原理指导管理活动必要的中介和桥梁,是实现管理目标的途径和手段,它的作用是一切管理理论、原理本身无法代替的。
现代管理的一般方法有行政、经济、法律、教育、社会心理方法等,这些方法也是总监理工程师在管理工作中所必要的,它们各自的作用不同,互相补充,相辅相成。此外,电子计算机已成为现代管理重要手段之一。
①行政方法
行政方法是指总监理工程师运用行政手段,按照行政方式管理监理活动的方法,行政手段是指各种行政的决定,决议、命令、指令性计划、规章制度、工程程序、标准、定额等。
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