高速公路养护管理的之我见

高速公路养护管理的之我见

摘要：良好的公路养护管理有利于提高养护工作效率，形成良好的交通运行环境。因此本文从机构管理、培育市场体制、养护质量检测评定、区域合作等方面看如何加强公路养护管理工作。

关键词：管理机构；市场体制；检测评定；区域合作

在以往的高速公路养护中，对政府的监管、养护管理的机械化运行、提高养护工作人员的综合素质等方面的研究已有不少，在此笔者主要从机构管理、培育市场体制、养护质量检测评定、区域合作等方面来探讨公路的养护管理。

一，优化养护管理机构，提高工作效率

目前的养护管理机构中存在着机构重叠、分工过细，政企不分，资源浪费等现象。对此本文主张对养护管理机构进行优化，将相近或相同的管理职能的机构进行合并，不能发挥作用的部门裁撤，以便发挥交通管理机构部门的整体效能，建立有效的养护管理体制。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置)和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制,已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要,也无法适应公路养护管理发展的客观要求,已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此,应根据目前公路养护与管理的实际情况,本着“建设是发展生产力,养护管理也是发展生产力”的原则,建立合理的养护管理制度。

这样一方面有利于对现有管理资源的整理，充分利用现有人力物力财力等，确保养护质量与管理水平，降低运行成本，节约资金；另一方面有利于人员的分流安置，解决养路与养人之间的矛盾，最终实现集中养护与分散养护,正常养护与季节性养护,专业养护与群众养护相结合的办法,做到建养并重,实现我国公路的可持续发展。

二，培育市场机制，进行养护体制改革

目前我国高速公路都是收费的，有着公益性与商品性。，但是其公益性是本质性的永恒属性。尤其是以总体社会利益、区域经济发展为目的，淡化了短期投资回报而融巨资建设的高速公路，更应有公益性。商品性仅在最初建设与滚动发展中中体现商业行为，因此，高速公路的养护管理中，一方面使其公益性得到充分保障，满足社会需要，同时还要探索养护经营的多样化市场机制，鼓励其也参与，让养护工作机械化、专业化的同时，也要社会化、市场化。

随着高速公路网络体系的形成与管理体制的改革，高速公路养护管理必

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