因此，如果“就农业论农业，就农村论农村，就农民论农民”，是难以根本有效地解决“三农”问题的。事实证明，晋江市“三农”问题的破解，就在于他们跳出“三农”谋划“三农”，找准了一条适合自己的发展道路，即通过工业化推进农业产业化、农村城镇化、农民非农化，使农村大量的剩余劳动力转移到工厂、城镇、第三产业，从而促进农民增收、农业增效、农村稳定。相反，一些经济欠发达、财政困难、“三农”问题突出的县都是因为企业很少，尤其是工业企业很少，导致税源很少，财路枯竭。在新的发展阶段，解决“三农”问题要进行思路创新，沿海和山区各级领导和干部群众都要摈除“等、靠、要”的依赖思想，按照十六大“发展要有新思路”要求，立足当地实际，牢固树立“农业稳市、工业立市、以工哺农”的发展意识，跳出“三农”圈子，以工业化的思维谋划“三农”，为解决“三农”问题找到出路，找到“抓手”。沿海地区要在工业化进程上迈开更大步伐，大力实施项目带动和载体建设战略，加快工业结构调整和重点行业整合，延伸产业链，发展“集群经济”，建成制造业基地。山区县要主动对接沿海产业转移，立足资源优势，发展“特色+绿色”产业，建设茶果、林竹、能源、陶瓷等生产和加工基地，大幅度提高
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山区工业化水平，提高特色资源的附加值。
二、解决“三农”问题必须坚持走新型工业化道路。世界经验表明，解决“三农”问题，对农村来说最重要的就是减少农民的数量，而减少农民数量的最有效途径就是大力推进工业化，把农村剩余劳动力转向现代工商业，这也是工业化的本质、工业化的核心。工业化对农民收入增长的影响主要体现在三个方面：一是直接增加农村劳动力务工机会和工资性收入；二是扩大农产品市场需求，有利于农产品价格的稳定和提高，使农民从农业增效中获得增收；三是工业化必然推动城镇化，有利于加快农村人口非农化进程，间接促进农民收入增长。没有工业化，农民就难于有效转移；没有工业化，农民增收就难于实现；没有工业化，城镇化就失去了物质基础；没有“以工哺农”，农业设施和科技投入也就缺乏资金来源，农业产业化也难于推进。改革开放以来，工业经济一直是泉州市经济总量和增量的主体、财政收入的主要源泉。从晋江市以及泉州市的工业化进程看，由于工业化发展缺乏先例，因此，曾经历了“先发展，后规范”、“先生产，后治理”的过程，目前仍存在诸如一些企业环境保护与科技进步意识不强、山区沿海发展不平衡、产业布局粗放、企业创新能力弱、规
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模企业少、用地和融资困难、发展环境欠佳等问题，并造成近年来个别传统产业、劳动密集型产业如建筑陶瓷业、服装业出现了萎缩现象。乡镇企业发展趋缓的直接后果，是吸纳农村劳动力速度减缓，泉州市乡镇企业吸纳农村劳动力“八五”比“七五”年均增加14.3万人，而“九五”比“八五”年均减少7.56万人。乡镇企业吸纳农村劳动力速度的减缓，最终必然影响到农民就业和收入的增加。我们过去依靠工业“起家”，现在依靠工业“当家”，将来还要依靠工业“发家”，农村工业化存在的问题如不能很好解决必将直接影响泉州市“三农”问题的破解。党的十六大要求“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”，为我们进一步推动农村工业化指明了方向。因此，从晋江乃至泉州市，在新一轮的发展中，必须坚持走新型工业化的道路，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，抓好“数字泉州”系列示范工程建设，实施以制造业为主的行业信息化工程，建设电子商务和企业信息化应用服务平台。以信息技术改造传统工业，全面提升其技术含量，提高其竞争力。要坚持实施科教兴市战略，鼓励企业继续加大科技创新投入，以高新适用技术改造传统产
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业。要坚持扩大开放，借助强大的“外力”，促进泉州市工业结构调整和优化升级。我们现在正处于经济全球化日益加快的大环境下，要充分利用国内国际两个市场、两种资源，在全球范围内配臵资源，解决工业化进程中的资金瓶颈、技术瓶颈和市场瓶颈，做长做强石油化工、电子信息、纺织鞋服、食品饮料、建筑建材、工艺制品、机械配件等一批产业链，壮大企业集群。要根据当地的实际，突出比较优势，发展县域特色经济，因地制宜地发展“三密”（劳动密集型、资金密集型、技术密集型）产业。通过农村工业企业数量的增加、规模的扩大及其带动第三产业的快速发展，创造更多的就业机会，增加农民非农收入。要坚持可持续发展战略，特别注重生态建设和环境保护，注重处理好经济发展与资源、环境之间的关系。
三、解决“三农”问题必须协调工业化和城镇化的步伐。十六大报告提出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”，工业化把农村劳动力从农田中转移出来，城镇化则是把人口从农村中转移出来，城镇化的过程也是减少农民的过程。工业化与城镇化是相辅相成、相互制约的，乡镇企业为小城镇建设提供了经济支撑，小城镇为乡镇企业提供了发展载体。只有推动
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