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生产建设项目水土保持方案编制与技术规范

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上多发的自然灾害 4.2 社会经济

?对点型工程,可适当扩展到项目区范围外,线型工程以乡、县为单

位进行调查统计。不需单独编报移民拆迁安置区水土保持方案的,应说明拟安置或迁建区的位置、面积、土地利用现状等基本情况

? 项目区人口、人均收入、产业结构

? 项目区域的土地类型、利用现状、分布及其面积,基本农田、林地

等情况,人均土地及耕地等 4.3 水土流失与水土保持

?水土流失现状:项目区及周边区域水土流失类型、流失强度、土壤

侵蚀模数、土壤流失容许量等,并列表、附图说明。项目周边区域的水土流失对工程项目的影响

?水土保持现状:项目区及周边区域水土流失治理现状、主要经验、

成功的防治工程类型、设计标准、林草品种和管护经验,项目区水土保持设施,水土流失重点防治区划分成果,同类型开发建设项目水土保持经验等

?项目区内的水土保持现状:项目区内现有水土保持设施的类型、数

量、保存状况、防治水土流失的效果等。扩建项目还应详细介绍上一期工程的水土保持开展情况和存在问题 4.4 水土保持经验

?扩建项目还应详细介绍上一期工程的水土保持情况(包括水土保持

开展情况和存在问题)

?区域现有开发建设项目的成功的水土流失防治措施的类型及标准

(类型、标准、工程量及图片)及对本方案中的措施设计的建议

?当地适生的水土保持树草种(规格、单价、管护及效果)

?水土保持监理、监测的执行情况及效果

5 主体工程水土保持分析与评价

?分析评价主体工程是否满足本规范第3章的基本规定 ?分析评价是否满足国家产业政策、水利部184号文的规定 ?方案比选与推荐方案的评价 ?弃渣场及土石方调配的分析评价

?从主体工程布置、范围、标准等方面评价主体工程能否控制水土流

失,满足水土保持要求

方案比选的考虑因素

?主体工程的设计意愿(收益率、建设工期、生命周期)

?施工条件(施工和生产工艺、土石方量、征占地面积、拆迁数量) ?水土保持(损毁植被数量、取土量、弃土弃渣量、地表裸露时间、

水土流失量、水土保持功能影响)

?可恢复程度(工程措施设计标准、遇不可抗力可能造成的危害、水

保功能恢复时间、土地利用价值,水土流失可控程度及防护效果、投资、景观影响)

?其他专业要求(各类保护区、水资源论证、生物多样性、节能减排)

对推荐方案的合理性评价

?对主体设计的施工组织进行评价,分析施工方法和施工工艺中产生

水土流失的主要环节,从水土保持角度提出合理化建议。

?对土石方平衡、取土(石、料)场和弃土(石、渣)场的布置进行

评价,从水土保持角度提出综合利用、合理调配的建议,不符合水土保持要求的,需提出新的场址。

?结合水土保持工程界定情况,对主体设计的工程防护进行评价,提

出水土保持要求,或补充设计(计入水土保持工程) 方案比选的水土保持评价

?从永久占地、临时占地的类型和面积,土石方开挖及填筑总量、损

坏植被面积、可恢复程度、景观等方面进行分析评价。尽量减少永久征地和农耕地特别是基本农田的占用

?从水土保持角度看,当比选方案明显优于推荐方案时,须与主体设

计单位协商,并在方案中有详细的文字说明,审查会议应给出对推荐

方案认可与否的明确意见 推荐方案的评价

?目的:以减少水土流失、保护生态、保护自然景观为出发点,从水

土保持的角度对主体设计推荐方案的合理性进行分析论证,从主体工程施工建设的各个环节、各个方面查找缺陷,并对主体设计提出有利于水土保持的建议,以达到最大限度地保护生态、控制扰动范围

?从主体工程的选线(址)、总体布置、施工方法与工艺、土石料场选

址、弃土(石、渣)场选址、占地类型及面积等方面,用扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等指标提出或认定推荐方案

? 水土资源占用评价 ? 水土流失影响评价 ? 景观评价

土石方平衡分析

?以主体工程的土石方平衡为基础,查阅项目设计文件及技术资料,

充分考虑地形地貌、挖填方的施工时段、土石方组成、运距、剥采比及回填利用率等因素进行综合分析,并从水土保持角度分析弃渣取土流向(可用图表达),不应简单采用挖方与填方加减计算,并应注意实方与松方换算时松散系数的选取。对于弃土弃渣和取料场优化调整后所需增加或减少征地的面积、性质应予以详细说明。从施工方法、工艺、进度、时序安排等方面分析是否存在有不利于水土保持的因素,并对施工组织设计,特别是土方调动提出合理化建议

弃渣场与土石方调配的评价

?对主体设计选定的弃土(石、渣)场从水土保持角度进行比选和综

合分析,不符合水土保持要求的,必须提出新的场址;主体工程设计深度不够的,由水土保持与主体设计单位共同调查、分析比选,确定弃土(石、渣)场 水土资源占用评价

?占用水土资源的挖潜 :在当前技术条件下,建设工程项目所占用的

水土资源指标和水土保持设施如果明显超出平均水平,就造成了水土资源的浪费,应通过水土保持评价对其进行限制,修正主体工程设计思路 。还应从工程占地类型、面积和占地性质和可恢复性进行分析与评价。

?生产工艺、施工工艺的改良 :对于建设生产类项目,应根据生产工

艺进行水土流失因素分析,并与当前成熟的生产工艺进行比较,以评价其占用水土资源的合理性和必要性,根据社会平均生产水平,对生产工艺、施工工艺进行改良 水土流失影响评价

?可能造成水土流失量的分析 :综合分析挖填方的施工时段、土石料

组成成份、运距、回填利用率等因素,分析可能造成的水土流失量,从水土保持角度提出土石方调配的合理化建议。对施工时序是否做到先拦后弃做出评价

?水土流失危害评价 :对工程建设形成的边坡、弃土弃渣等进行水土

流失危害评价。对高边坡和陡边坡以及周边有公路、铁路、居民点和

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