大理州发展和改革委员会关于祥云大型灌区农业供水价格与水费计收情况的调查报告

——提高水价，增强农民节水意识，减轻供水单位的财务压力；

——要加大对农业供水、节水等系列支持农业和农村发展基础建设的投入力度，结合农村“费改税”制度对农民尤其是低收入农民进行直接的货币补贴。钱从农民一支口袋里掏出来，还要从另外一支口袋里补回去，这是当前农业和农村发展阶段所决定的。

㈡平衡供水价格和供水成本，不使之倒挂。在今后的水利工程水价改革过程中，请各级发改部门给予大力的支持和变通，让供水价格接近供水成本，使水利工程运行管理维护步入以水养人、以水养水的良性发展轨道。

㈢应适时解决水利体制问题。水利工程管理单位自收自支的体制不适应水利行业的整体发展。水费增收难度巨大，人头经费增长很快，难以实现水利的良性发展。根据国家对“三农”问题对重视，加之该县工农业用水水价较低，现有水费难以维持在职人员、退休人员、伤残人员及水库淹没补偿、工程维修等支出。因此，建议政府对水利系统采取收支两条线的管理办法，即水利局将每年的水费收入全额上缴县财政，水利工程运行管理所需经费支出列入县级财政预算支出。

大理州发展和改革委员会价格管理科 二○一○年十一月二十九日

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