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协会
，在技术指导、信息交流和经营销售方面发挥着积极的作用。县中心苗圃、群星苗木花卉公司和种植大户承揽绿化工程，参与园林设计招标，延伸产业链条。全县25支销售队伍、3000多苗木花卉经纪人活跃在各地市场，凭借自身的经营
网络，广开销售渠道，获得了显著的经济效益。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县苗木花卉产业还存在着一些问题，面临着一些困难：一是缺少规模大、档次高、实力强的龙头企业。截至目前，尽管全县有苗木花卉公司15家，在本县甚至全市有一定影响，但与国内发
达产区相比较，其生产、资金和竞争等综合实力还有较大差距，专业化、组织化程度不高，辐射带动力不强。二是集展销、物流、服务于一体的固定苗木花卉交易市场还没有形成。从全市乃至全省来看，我县是苗木花卉种植大县之一， 产品购销除了大宗合同外，外地品种展销、当地花木零售还没有固定的市场，在一定程度上来讲，既束缚了新品种引进与输出，又制约了产业向纵深拓展，同时也少了一张对外宣传的“名片”。三是风险保障体系还不健全。苗木花卉
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产
业虽然是一项高效产业，但它直接受市场的主导，行情好则热销，反之会滞销，不确定因素较多，金融支持和风险保障机制需要进一步探索和研究。四是政策扶持力度还需进一步加大。温室大棚、圃地灌溉以及主产区水、电、路等基础
设施建设需要加大政策和资金扶持力度。还需研究制定符合我县实际的土地流转模式，保证土地供应，进一步做大产业。花木种子、种苗补助补贴办法尚需进一步研究落实。生产、销售激励机制有待建立。五是社会化管理体制还不完善
。涉及苗木花卉方面的技术、信贷、信息、流通等专门服务不够到位，营销模式还处在较低的水平。协会和专业合作社管理体制不健全，自我管理、自我服务的作用发挥的还不充分，质量标准不统一，定价机制不完善，公司、农户以及
经济人之间，哄抬物价、无序竞争的现象时有发生。这些问题需要我们共同探讨、研究解决办法。也希望大家在产业规划、政策完善、金融信贷、土地供给等方面积极建言献策。
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三、凝聚发展共识，做大做强产业
加快推进苗木花卉产业，实现突破发展，不仅是县委、政府的战略部署，而且是促进农民增收致富的民生问题，需要各镇、各部门、各行业通力配合，协调联动，凝聚共识；更需在座各位集思广益，群策群力，合力推进。当前和今后一
个时期，要按照建设西北地区苗木花卉（仅指木本花卉）基地县的目标，以市场为导向，以规模为基础，以科技为支撑，以公司为引领，制订产业规划，加大帮扶力度，优化发展环境，促进全县苗木花卉产业上规模、成品牌、增效益， 实现持续、快速、健康发展。
1、更新观念，坚定做大做强信心。近年来，苗木花卉市场变化日新月异，市场需求呈现多层次、多元化，这些新变化促使我们要准确判断市场，加强产业引导，强化帮扶措施。当前，我们既要看到优势、看到前景，又要清醒认识该产业
发展面临的困难，顺应市场，更新观念，实现“四个转向”：即指导思想由以生产为中心转向以市场为中心；生产
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组织形式由个体分散生产转向联合体生产；市场销售由本地市场逐步转向省内外大市场；种植品种由大众化苗木、大路苗
木向名优特新、适销对路产品转变。要适应市场趋势，建立多种模式的苗木花卉专业合作组织，完善和推行“公司+协会+农户+经纪人”、“协会+农户+经纪人”等生产经营模式，依靠合作经营组织促进产业做大做强。要重点发展名优绿
化苗木，稳步发展乡土苗木，积极引进珍稀苗木，优化种植结构，做大做强苗木花卉产业。
2、加强组织领导，加大产业扶持力度。一是加强组织领导。县产业办、林业、科协和各相关镇要密切配合，统筹抓好宣传、管理、协调和服务工作。要在深入调研的基础上，结合产业布局调整和项目建设，进一步完善苗木花卉产业规划
和产业布局，进一步明确苗木花卉产业的发展方向、重点和区域布局，将产业发展的规划、布局落到实处。二是加大招商引资力度。以苗木花卉作为林业招商的重要内容，全方位、多渠道吸引工商资金、社会资金。通过立项争取和招商
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引资的方式，高起点、高标准建立我县集产品展销、物流运输、中转存储、科技服务、信息交流于一体的综合性苗木花卉交易市场，以市场引导生产，促进产业健康发展。加大苗木花卉主产区道路、灌溉等基础设施建设，逐步改善生产
条件，进一步优化外部投资环境。制定产业发展的优惠政策，在项目资金上优先向苗木花卉产业倾斜，林业项目贴息贷款上优先安排，切实保证引得来、留得住、能带动、促发展。三是抓住土地确权颁证的有利机遇，借鉴XX、江浙等 发达产区土地流转模式，研究制定我县土地流转政策，保障产业发展土地供给。四是加大科技投入。引进和推广温棚育苗、无土育苗、节能滴灌等先进生产技术，逐步改变传统培育方式。多形式引进专业技术人才，培养本土农民专家， 通过专题培训讲座与专家现场指导相结合，不断提高苗木花卉的种植水平与科技含量。引导、鼓励公司和农户，突出地方特色，因地制宜开展新品种引进和野生观赏苗木花卉培育，打造苗木花卉自主品牌。
3、充分发挥协会、合作社职能作用。协会、合作社上联市场、中联企业、下联农户，被誉为富民兴农的“立交桥”。各镇和相关部门要鼓励成立苗木花卉协会或专业合作组织，引导农户、种植大户积极参与行业组织，积极与龙头企业对
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