C. 规定 D. 办法 E. 实施细则 F. 意见
8. 全国人民代表大会有权罢免国家主席。罢免案的提出可以是（ ） A. 全国人民代表大会一个以上的代表团提出 B. 全国人民代表大会三个以上的代表团提出 C. 30个以上代表联名提出 D. 50个以上代表联名提出 E. 100个以上代表联名提出 F. 十分之一以上的代表联名提出 9. 中国民族政策的基本原则是（ ） A. 加快少数民族经济发展的原则 B. 民族平等和民族团结的原则
C. 各民族平等参与国家事务管理的原则 D. 加大少数民族地区改革开放力度的原则 E. 民族区域自治的原则
F. 尊重少数民族宗教信仰自由的原则 10. 国务院的直接权力有（ ） A. 行政立法和制令权
B. 对国务院机构和地方政府的行政领导权 C. 行政管理权
D. 国民经济和社会发展计划和国家预算的编制和执行权 E. 外交权
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F. 舆论宣传权
三、判断题（共 5 道试题，共 25 分。）
1. 中国民族区域自治的地方，既不是“独立自治”、“自治邦”，也不是一般意义上的地方自治。 A. 错误 B. 正确
2. 我国主要的国家机构都是实行明确的首长负责制的机构。 A. 错误 B. 正确
3. 国务院直属机构的设立、撤销或者合并由国务院决定。 A. 错误 B. 正确
4. 在香港通常居住连续满十五年的香港特别行政区永久性居民中的中国公民均有权担任香港特
别行政区的主要官员。 A. 错误 B. 正确
5. 国家主席没有法律否决权。 A. 错误 B. 正确
、简答题（共 2 道试题，共 20 分。） 1. 地级市设置的标准是什么？
一般为市区从事非农业生产的人口25万以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农业生产的人口20万以上；工业总产值20亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中比例达35％以上；地方本级预算内财政收入2亿元以上，并已成为若干市县范围内的中心城市。
2. 简述国务院的职权。
国务院的职权属于执行性质的权力。根据宪法规定，国务院拥有广泛、全面、统一领导国家行政活动的直接权力，以及为了保障这种领导得以实现的间接权力。 （1）国务院的直接权力： 行政立法和制令权；对国务院机构和地方政府的行政领导权；行政管理权；国民经济和社会发展计划和国家预算的编制和执行权；外交权。 （2）国务院的间接权力：立法提案权；否决权；戒严权；全国人大和全国人大常委会通过立法的形式授予的其它权力。
五、论述题（共 1 道试题，共 20 分。） 1. 国务院有哪些行政方式？其内容如何？
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1、参与立法 国务院的参与立法 第一 表现为国务院享有法律案的提出权。第二 国务院享有委托立法权。第三 国务院有权要求立法机关对有关立法进行解释。第四 国务院有权裁决某些法律问题。除以上方面国务院所享有有法律明确规定的立法参与权外 国务院实际上在国家的立法活动中占有更加重要和突出的地位。 2、行政立法 国务院的行政立法包括两类 一类是国务院制定的法律等级和效力仅次于法律的行政法规 另一类是国务院所属部门制定的规章。由于行政立法是国务院重要的行政方式 所以国务院所制定的行政法规以及规章的权威性和效力具有重要的意义。 3、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算 编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算是行政机关全面行使行政管理职权的重要方面。 4、直接命令 宪法规定 国务院有权根据宪法和法律、规定行政措施 制定行政法规、发布决定和命令。 5 收集信息和要求地方政府报告工作 及时地掌握信息和情报是国务院行政的必要手段之一。国务院收集信息主要通过两种途径进行 其一是通过国家统计局及其设在全国各地的直属调查机构 其二是地方政府向国务院所作的报告。 6 审计和行政监察 国务院设立直属于总理领导的国家审计署 负责对包括地方政府在内的行政机构的审计。行政监察是国务院维护行政领导效能的另一种方式。 7 行业管理和部委联系企业1998年的机构改革建立了政企分开的体制 政府对企业的管理发生了根本性的变化。这种变化主要表现在两个方面 一是政府不再直接管理企业 政府的“企业”功能弱化。二是企业仍然没有能够完全摆脱政府的各种各样的控制 政府对企业的管理在形式上和层次上发生了变化。 8 专项拨款 中央政府对地方政府的专项拨款 是指中央财政为实施特定的宏观政策目标而设立的补助地方专项资金。专项拨款是中央政府实现宏观政策导向的重要手段 因此是国务院重要的行政手段。 9 设立派出机构或代表 设立派出机构或代表是国务院加强对地方管理和控制的重要手段 一般运用在宏观调控和行政执法领域。这种方式在近些年有增加的趋势。 10 垂直管理 计划经济体制下 中央政府对国家事务和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式 这种模式在机构设置上通常表现为中央政府机构对地方政府机构的垂直管理。
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