（1）在报刊任务方面，提出“两大天职”说，即“监督政府”和“向导国民”。 （2）在报纸的功能方面，指出报纸的功能是“去塞求通”。 （3）在办报原则上，提出办好报纸的四个条件，即：“宗旨定而高”、“思想新而正”、“材料富而当”、“报事速而确”。
（4）在舆论方面，提出健全舆论的主张。认为报馆是最能体现舆论的机关，健全舆论必须有五个条件：即持论者必须要有广博的知识；要以维护国家利益为目的；要有不畏强暴的精神；要出自公心，不能怀挟党派思想和以个人的好恶来判断是非；要导之以真理，不能拔之以感情，故作偏至之论。
（5）在宣传方面，指出报刊宣传的两种方法：浸润的方法和煽动的方法。 评价：a、积极性：改良派的办报主张，如“监督政府”、“向导国民”、“代表舆论”、“制造舆论”等，提法新颖洗练，引起报界和进步人士的广泛注意。这些主张具有明确的资产阶级民主主义性质，对推动当时报界反封建斗争和提高自身素质有一定积极意义。b、局限性：上述主张总体来说，是属于观念论和形而上学的，带有浓厚的唯心主义色彩。其最大缺陷，就是片面夸大舆论的作用和报纸的力量，吹嘘单凭报纸舆论就能改变社会制度。这对革命是消极的，而且把群众视为愚氓，主张在“向导国民”中使用“骇”、“过两级”的方法，更不足取。
（四）革命派：他们对报刊的一些基本认识，与改良派基本一致。他们的办报主报不仅在实质上是相同的，而且在具体表述方面亦有许多相似之处。但是，革命派报人更注意汲取西方新闻学说中反封建的民主主义内涵，因而更具有资产阶级上开时期的革命性和战斗性。其主要有：
（1）明确提出为革命办报的主张。革命派从一开始就明确提出办报的目的是为了革命。 （2）公开承认报纸的党派性，明确宣布自己的报纸是“党报”和“机关报”，必须大力宣传党的纲领和主张。
（3）把报纸视为政治斗争的有力武器。
（4）认为报纸应该反映民意、影响舆论和指导舆论。 （5）认为报纸和记者是国民和舆论的代表。 （6）记者应该先知先觉。
评价：a、积极性：总体上，他们重视报纸的舆论工具作用，在坚持把武装斗争放在首位的同时，作了大量的报刊宣传工作，对西方资产阶级新闻学的一些观点和资产阶级改良派提出的办报口号，作了富有斗争精神的解释和补充。b、局限性：他们的办报思想始终打上了资产阶级唯心主义个人英雄史观的烙印，一定程度上低估了人民大众的力量。对西方新闻学的吸性和理解较为肤浅，其办报思想内容较单薄。
12、试述辛亥革命时期资产阶级革命派报纸活动的特点及业务改进 （一）历史背景：1901年“报禁”、“言禁”开放后，中国民族新闻事业进入了一个发展的新时期。1906年以后，清王朝为了维护其摇摇欲坠的政治统治，不得不宣布“预备立宪”，并开始颁布新闻法规，通过新闻法规来钳制新闻事业。然而，这些措施不仅没有达到预期目的，反而给了已经壮大起来的中国资产阶级以进一步发展的契机，新闻事业进一步蓬勃发展。 （二）代表性刊物列举：《民报》、《神州日报》、“竖三民”、《大江报》 （三）报刊活动特点
（1）政党报刊在报业中占突出地位。辛亥革命中的两大党派改良派与革命派为宣传自己的政治主张，纷纷在海内外创办自己的党报，两党之间也展开了长期论战。
（2）资产阶级革命派成了办报的主角。同盟会成立后，革命报刊在海外大批涌现，不仅数量超过改良报刊，而且舆论上也占到了主导地位。
（3）政论的战斗作用得到充分发挥。辛亥革命前后，国内外各种矛盾激化，各种政治力量
都是报刊政论来宣传自己的主张并同时与敌对思想作斗争。
（4）办报地区，读者对象逐渐扩大。辛亥革命时期的办报活动由海外转向国内，再由腹地向东北、西北、西南、边远地区延伸。读者已扩大到新军、会党、手工业者和市民阶层。 （3）以革命文艺作品为主的副刊增多。这些副刊内容多是直砭时弊、揭露清廷、批判康梁、宣传革命的，使报纸的内容、形式活泼引人。
评价：但是，资产阶级革命派对于新闻的真实性不很重视，其报刊上有时出现侮报道，有时还出现暴露内部分歧的言论。 （四）业务改进
（1）在内容上，报纸一般已具备新闻、评论、副刊和广告四大要素。新闻报道成为主角，报道体裁也日益增多。
（2）评论工作进一步改进。报纸评论形式多样化，有“社论”、“时论”、“时评”等。 （3）编辑工作进步，有的报纸庄、谐并重，版式有了很大改进，促进了文艺副刊的发展。 （4）大多数报纸结束，“报”、“刊”不分时代，由近代形态转变为现代形态。
（五）总评：虽然辛亥革命后曾出现过政党报纸相互攻击的时期，但以革命派为主导的报刊活动推动了革命的发展，丰富了新闻理论，促进了中国新闻事业的发展。其业务大体奠定了现代报纸的雏形。
§第五章 民国初期的新闻事业（1912-1919） 一、名词解释 1、章太炎
我国近代著名国学家和报刊政论家。
戊戌变法时期，参加强学会，曾为《时务报》撰述。
1900年在《中国日报》等报纸发表文章排满，反对保皇立宪。
1902年，为《苏报》撰稿，宣传革命，在《苏报》案中被捕入狱，成为举国闻名的革命志士。
1906年后赴日本任《民报》主编，维读宣传排满和保存国粹，成为《民报》最主要的政论作者和革命宣传家。他的政论逻辑严密，气势充足，陈古论今。在当时产生重大影响。 2、黄远生
中国新闻中上第一个因采写新闻通讯而负盛名的记者，是我国新闻通讯的奠基人，被积为“报界奇才”。
先后编辑过《少年中国》、《庸言》等刊物，曾任《申报》、《时报》驻京特派记者，并为《东方杂志》等刊撰稿。
他认为新闻记者应有“四能”：脑筋能想，腿脚能奔走，耳能听，手能写。
他常能采写到重大新闻及内幕新闻，材料丰富可靠，文笔鞭辟入里，成为民国初年新闻记者的巨檗。
他被革命党人误杀后，友人将他部分作品整理成《远生遗著》，是我国第一郭报刊通信文集。 3、邵飘萍
我国不可多得的“新闻全才“。
早在学生时代就被聘为《申报》通讯员；1911年协助创办《汉民日报》，兼任《浙江军政府公报》，从此开始报人生涯。
日本留学期间，在东京创办东京通讯社。 1916年回国后，受聘于《申报》、《时报》和《时事新报》，撰写时评。 袁世凯死后，《申报》聘他为特派驻京记者，期间为之撰写《北京特别报道》很受欢迎。 1916年在北京创办新闻编译社。 1918年在北京创办《京报》，自任社长，以“铁肩棘手“为座右铭。
同时还兼任北大新闻研究会导师。
他最擅长新闻采访：所著《实际应用新闻学》是我国最早的新闻采访专著之一。 二、表述题
1、民国初年报业出现短暂繁荣的表现和原因是什么？
1911年10月10日爆发的武昌起义，给我国新闻界注入了新的活力，自由新闻体制的确立，对中国新闻事业的发展是一个极大的推动力，顷间之间，新闻事业主观出前所未有的繁荣景象。
（二）民初报业蓬勃发展的原因 a、旧的禁令的废除与新的法律的保护。民国成立后，清廷专为扼制新闻出版业而颁布的《大清印刷物件专律》（1906年6月颁布），《报章应守规则》（1906年颁布）《大清报津》（1907年1月颁布）、《钦定报律》（1911年颁布）及《大清律例》中有关报纸登记出版的条款均被废除。这就彻底解除了束缚办报人手脚的绳索和枷锁，打破了封建专制统治下言禁森严的状况。与此同时，南京临时政府将言论出版自由的原则载入国家的根本大法《中华民国临时约法》中，并且颁布了有利于新闻事业发展的法律、法令，促进了新闻事业的繁荣。
b、党会林立，据统计，首1911年10月武昌起义后至1913年间，全国各地号称为“党”与“会”的组织将近700个，这些政党或政客，一般都创办报刊，将其作为言论机关，于是报纸的数便陡然增加，成为不同政党及团体的喉舌和宣传工具。
c、报人办报因陋就简，所费不多，报馆往往比个体作坊还要简陋。有些报纸既改国内外电讯又无外勤记者，编辑全仗简单的文体工具，另外，还出现了“马路小报”、“鬼报”等简陋报纸。
总评，伴随着自由新闻体制的建立，民初的新闻事业出现了繁荣，但是随着袁世凯对新闻法律的扭曲，新闻事业前进的步伐嘎然而止，总的来看，这是一次短暂的报业繁荣，中国的新闻事业在曲折中慢慢地前进。
2、试述民国初年短暂的办报古潮中新闻事业的变化及其业务的变化。
（一）历史背景：民国初年，随着自由新闻体制的建立和旧有制度的废除，中国出现了第三次的了业高潮，然而袁世凯上台后扭曲新闻法律、法规，使得报业发展脚步嘎然而止，在这次短暂的办报高潮中，民国新闻事业和业务也发生了变化。 （二）新闻事业的变化
与清末比起来，民国初年的新闻事业发生了较大变化，表现如下几个方面： a、政党报刊（党会林立），民初的报纸，包括原有的和新创刊的，大部分是政党报纸。由于民初党会成立，这些政党或政客，一般都创办报刊，将其作为言论机关，客观上就导致了政党报刊的峰起。
b、新建政权各级的机关报取代前清宫报。民国成立后，各级组织纷纷出版机关报，数日大大超过前清宫报。
C、鼓吹发展实业的经济报刊，发展教育的教育报刊、要求女子参政的妇女报刊大量了版。 D、通讯社的兴起。中国人自办通讯社，始于20世纪初，是从译报、剪报、通信工作发展而来的。武昌起义胜利后，1912年和1913年两年内，全国新出现多家通信社，这些通讯社往往只有一两个工作人员，新闻来源主要靠剪报和计报。 （三）新闻业务的变化
a、从新闻业务本身看，这一时期总的趋势是由“政论时代”和“新闻时代演变”。“二次革命后，由于袁世凯、段祺瑞等军阀专横、残暴，以及党派报刊宗旨，思想水平下降，政论既易贾祸，又不再为读者所看重，在报上所占篇幅剧减。与政论衰退相反，新闻报道有长足发展，这种发展适应了当时人们对新闻信息的需求。 b、报纸副刊的发展
副刊的发展表现在，当时报纸普遍设立副刊栏目或辟有固定版面，专门刊载杂文、随笔、小说、诗歌、戏曲，如《申报》的“自由谈”，《新闻报》的“快活林”等专栏。
（四）总评：在民初短暂的办报中，中国新闻事业适应了当时的国内形势，在客观环境的影响下，新闻事业及新闻业务都有了一定的发展，现代报纸的形态日益成熟。 3、袁世凯及北洋军阀是如何扭曲自由新闻体制的？
（一）历史背景：中华民国成立后不久，袁世凯利用革命形势给清王朝强大的压力和手中的军政大权，以逼迫清帝退位为筹码，为自己谋得了临时大总统的职权，窃取了辛亥革命的果实。袁世凯上台后，表面上赞成共和，暗地里却用极其狡猾的手段实行专制。他一上台就对孙中山确立和自由新闻体制进行大肆的扭曲与破坏，使新闻事业的短暂繁荣局面寡然而止。袁世凯死后，北洋军阀统治下的中国新闻文业也与政局一样，呈现出变幻、得杂的景象。 （二）袁世凯及北洋军阀统新闻事业的手段
1、创办御用报纸和收买报纸、报人。袁世凯自从就任临时大总统以后，就立即着手创办和收买报纸。先后在北京、上海、长沙创办了多家报纸，比较有影响的是《亚细亚日报》和《神州日报》。另外，据统计，袁世凯执政期间直接或间接收买的报纸在125家以上。
2、制定法律、条例来限制言论出版自由。为了使摧残舆论的暴行合法化，袁世凯在执政期间先后颁布了《戒严法》、《治安警察法》、《报纸条件》和《出版法》，对报刊的登记，出版、发行、言论、采访、编辑等活动横加干涉。北洋政府颁《报纸法》。
3、用暴力手段任意摧残报业、迫害报人，袁世凯时期，多家报纸被封，报人遭迫害，使得全国报纸总数始终维持在130-150上下，形成了持续四年的新闻事业的低潮。
（三）总评：尽管袁世凯及北洋军阀地中国新闻事业进行血腥的摧残，但是这并不能完全阻止新闻事业的前进。
4、简述“癸丑报灾”的前因后果
中华民国成立后不久，袁世凯窃取了革命的果实，为自己谋得了临时大总统的职权。为了巩固其专制统治，他对报界施行了残酷的镇压，他迫害新闻界，捣毁、查封报馆，逮捕、驱逐、杀害报人的时件时有发生。二次革命失败以后，袁世凯对国民党系统的报刊和其他反袁报刊进行了大扫荡。据统计，到1913年底，全国继续出版的报纸只剩下139家，比1912年的500家少了三分之一。1913年是农历癸丑年，这段历史在中国新闻史上被称为“癸丑报灾”。 5、黄远生系列
（1）黄远生新闻通讯的特色
黄远生是民初名记者最杰出的代表，被称为是“报界奇才”。他以擅长新闻通讯而著称于世，被誉为中国新闻通讯的奠基人，他的新闻通讯有以下特色：
a、题材重大，记载翔实。他阅历丰富，对民初政坛十分熟悉，因而他能采访到许多人采访不到的重大新闻和内幕新闻。他对当时政坛风云作了真实而详尽的记录，既是新闻，又是信史。
b、针砭时弊，忧国忧民。作为一名正直的新闻记者，黄远生用他那如椽之笔，对袁世凯的黑暗统治和官僚政容痛加针砭。
C、细致详尽，幽隐毕达。黄远生的通讯善于捕捉各种细节，绘声绘形，嬉笑怒骂，涉笔成趣，鞭辟入理。
D、报道新近发生的事实。黄远生新闻敏感性极强，他的报道很注重时效性。 E、语言通俗生动。他能把复杂的社会现象通过贴切的经喻表现出来。 （二）黄远生的新闻思想
a、强调报刊的舆论监督作用，强调新闻要真实、精确、客观、系统。 B、“四能说”。即新闻记者要“脑筋有想，腿脚能奔走，耳能听，手能写”。 （三）黄远生对中国新闻事业的贡献
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