令狐文艳
四川农业大学网络教育
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专科科生毕业论文（设计）
中文题目浅谈基层行政组织 ——乡镇行政管理
学生姓名 李干 专业行政管理 层次年级 2014春专科 学号W516414130017 指导教师肖老师 职称副教授 学习中心南充市委党校 成绩
2016年 3
月 1 日
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四川农大学行政管理毕业论文(乡镇行政管理)
浅谈基层行政组织 ——乡镇行政管理 摘 要
随着我国社会经济的市场化发展,和农村工业化的发展,农村农业税的全面取消,使我国农村经济、文化、生活，发生了重大的变化。作为我国最基层的政权组织，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革的分析和探索，乡镇管理体制深化改革的目标。首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革的背景，然后分析出现行体制存在的弊端， 最后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的普遍问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上总结出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 关键词
基层 行政组织 乡镇 行政管理 体制改革 公共管理 目 录 --1
摘 要??????????????????????????????（1） 关键词
??????????????????????????????（1） 引 言??????????????????????????????（3）
一、乡镇行政管理体制改革其背景??????????????????（4） （一）农业税的取消????????????????????????（4） （二）建设社会主义新农村的实施??????????????????（4）
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二、乡镇行政管理体制当前存在的弊端????????????????（5） （一）乡镇职能界定不够明晰????????????????????（5） （二）乡镇法定职权缺失??????????????????????（5） （三）乡镇职能行使偏差??????????????????????（5） （四）乡镇公共产品供给短缺????????????????????（6） （五）乡镇财政危机的普遍性和严重性????????????????（7） 三、乡镇行政管理体制改革的具体措施????????????????（8） （一）加快更新乡镇公共管理思维模式????????????????（8） （二）尽快规范乡镇政府的职能???????????????????（8） （三）整合管理乡镇管辖内的公共资源????????????????（8） （四）合理划分乡镇公共管理职能??????????????????（9） （五）建立健全的乡镇财政管理体系?????????????????（9）
（六）探索深化乡镇行政管理体制改革????????????????（9） 参考文献?????????????????????????????（11） --2 【引言】：
乡（镇）政府是我国行政体制中最底层的地方行政组织,因此乡镇要更多的行使管理基层地方公共事务的职能。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系,因而,乡镇成为了联系、沟通群众与国家各级行政机关的重要桥梁。“三农”问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。怎样适应新形势的发展需要,提高乡镇的公共管理水平,推动社会主义新农村的建设,便成为当前最迫切需要解决的问题。
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