欧阳科创编 2021.02.05
医院经济活动决策机制和程序
时间：2021.02.05 创作：欧阳科 为了推进医院重大项目、重大经济事项管理科学、民主、廉洁、高效，建立重大经济事项领导负责制,实行责任追究,便于发挥集体智慧,较好避免决策失误带来的管理风险，保证经济活动决策有序进行。现根据基本现代化医院管理要求，特制定本规定。
一、经济活动决策机制
（一）凡重大经济事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：医院职工代表大会、院党委会、院长办公会（党政联席会）等。
（二）凡重大经济事项决策前要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，充分听取干部职工的意见和建议。会议应遵循民主集中制原则，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可形成决议或决定。
（三）凡涉及职工切身利益的重大经济事项需经医院职工代表大会讨论，医院职工代表大会原则上一年一次，在每年年初举行，由工会组织进行。
（四）金额10万（含10 万）元以上的基本建设项目、大型房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等需经有关职能部门进行可行性论证。
二、经济活动决策程序
（一）一般经济活动决策程序
临床、医技、科研、教学等使用科室人员提出方案—→该科室管理小组组织讨论通过—→报告相关职能科室,由相关职能科室报请分管院长批准—→报院招标办组织招标事宜—→按医院相应规章制度办理。
（二）重大经济活动决策程序：
1.由有关部门根据工作需要，提出研究决定的事项，或领导班子成员直接提出；
2.领导班子经过协商，确定需要讨论决策的议题；
3.重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；
4.提交院长办公室（党政联席会）研究决定。涉及医院
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发展规划、重要制度实施、职工切身利益的重大问题需提交职工代表大会讨论决定。
重大经济事项集体决策和责任追究制度
一、为规范和监督医院经济活动决策行为，提高决策的民主性、科学性，医院重大经济事项决策实行集体讨论制、领导负责制和责任追究制。
二、医院重大经济事项
（一）涉及医院发展战略、中长期发展规划的重大经济事项。
（二）较大规模的投资项目、资金调度，金额10万（含10 万）元以上的基本建设项目、大型房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等。
（三） 医院每年的财务预算、决算； 融资项目、投资规模和偿还计划；医院重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。
（四）其他重大经济事项。
三、凡医院重大经济事项必须经集体讨论决策，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚持依法决策，并以会议决定形式体现。具体程序如下：
（一）咨询论证。医院职能部门对重大经济事项要广泛听取干部职工的意见和建议，认真调查研究并提出议题，报经医院分管领导同意，方可提请开会。
（二）准备材料。由有关职能部门准备上会材料。
（三）充分讨论。凡研究决定重大经济事项的会议，须有半数以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。会议由院长主持。首先由分管院长或有关部门介绍，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中领导成员应表明赞同或不赞同意见。
（四）做出决定。院长在听取领导成员充分发表意见的基础上，作出决定。
（五）形成纪要。会议须形成院务会纪要。 四、重大经济事项责任追究制度
（一）凡属下列情况，要追究有关责任者的责任：
1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，或擅自改变集体决定的；
2.未经集体讨论而由个人决策、事后又不报告的； 3.未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的；
4.执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措
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施挽回的；
5.其他违反有关规定造成重大损失或严重不良影响的。
（二）根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，按照干部管理权限提出责任追究意见，经院长办公会议或院党委会讨论通过后，进行组织处理或给予相应的党纪政纪处分。
对外经济合同管理制度
第一条 为加强经济合同管理、减少失误、提高经济效益。根据《经济合同法》及其他有关法规的规定，结合医院的实际情况，特制订本制度。
第二条 医院各部门对外签订的各类经济合同一律适用本制度。
第三条 经济合同管理是医院管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于医院经济活动的开展和经济利益的取得都有积极的意义，各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守，切实执行本制度，各有关部门必须互相配合，共同努力搞好医院以“重合同、守信誉”为核心的经济合同管理工作。
第四条 签订经济合同必须遵守国家的法律 ，政策及有关规定。
第五条 医院对外签订的合同只能由医院法人签订，医院各科室不能自行代表医院签订合同。
第六条 对外签订的经济合同由经办部门拟定后，要经过相关业务部门（包括使用科室、设备、审计、财务等）及分管领导的审核。
第七条 签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和价廉物美，择优签约的原则。
第八条 经济合同应一律采用书面格式。
第九条 合同对方当事人权利、义务的规定必须明确，具体文字表达要清楚、准确。合同内容应注意的主要问题是：
1. 首部分：注意写明供需双方的全称，签约时间和签约地点。
2. 正文部分：注意写明产品名称、型号、数量、单价、总价及其交货的时间。产品尺寸、重量、包装、运输
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