2011年人口和计划生育
目标管理责任制完成情况汇报提纲
克什克腾旗人民政府 （2011年11月29日）
尊敬的长寿主任、市检查组各位领导：
首先，我代表旗几大班子对全市人口和计划生育工作检查组莅临我旗检查指导工作表示热烈欢迎！同时感谢市人口计生委多年来对我旗人口和计划生育工作的支持和帮助，按照检查组的统一安排和部署，下面我就克旗2011年人口和计划生育工作完成情况向检查组作一简要汇报。
一、人口和计划生育指标情况
截止2011年9月末全旗常住人口为210142人，已婚育龄妇女43563人，当年出生婴儿1682人，全旗人口出生率为8‰，人口自然增长率为2.92‰，符合政策生育率为93.16%，当年出生人口性别比107.65。农村牧区长效避孕措施落实率为89.1%，综合避孕率为93.52%；各种奖励兑现率为100%；流动人口管理和服务到位率为100%；社会抚养费立案率为100%，征收到位率为52.5%。
二、主要工作开展情况
（一）扎实开展违法生育专项治理和整治“两非”专项
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行动。克旗旗委、政府把控制非政策生育和出生人口性别比工作作为人口和计划生育的重中之重和长期工作来抓，精心部署、周密安排。一是加强领导，落实职责。高度重视违法生育专项治理和集中整治“两非”专项治理工作，成立以旗长为组长、旗委副书记为副组长、旗直有关部门主要负责人为成员的综合治理领导小组，加大治理工作力度。旗政府下发了《在全旗范围内开展违法生育专项治理行动方案》，计生、卫生、药监等六部门联合印发了《克旗集中整治“两非”专项行动实施方案》，并与相关部门签订目标责任状。二是广泛宣传，深入发动。进一步加大违法生育专项治理和集中整治“两非”专项行动宣传力度。通过电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体开设专题、专栏，在旗电视台重要时段滚动播出打击违法生育和“两非”专项整治行动有奖举报公告；在全旗范围内重要地段悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，开设专题板报，倡导科学文明进步的婚育观念和社会性别平等的先进理念，引导广大群众自觉落实计划生育政策。全年共出动宣传车24辆次，悬挂大型宣传横幅18条，刷写固定宣传标语773条，发放宣传单2.5万余份。举办从业人员培训班2期，加强医疗服务机构从业人员的法制教育和职业教育，提高道德标准和职业操守。三是部门配合，协调联动。旗政府抽调计生、卫生、公安、工商、监察、药监等相关部门工作人员组成联合检查小组，对全旗25
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家医疗保健机构、108家药店、7家发布医药广告单位进行全面检查。定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中的具体问题，部署阶段性工作任务，建立违法生育专项治理和“两非”专项行动长效机制，确保工作常抓不懈。四是加大违法生育治理，维护生育秩序。以违法生育专项治理活动为契机，全力全面清查处理2008年以来违法生育案件。全年共立案查处违法生育案件151例，移交法院强制执行20例，征缴社会抚养费122万元，征收到位率达52.5%。五是完善制度，强化监督。加强和完善制度，健全非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性别的人工终止妊娠、销售终止妊娠药品、超声诊断设备及操作人员备案审批登记制度，严把取环和终止妊娠审批关。认真落实违法生育专项治理和“两非”专项行动责任追究制度，强化B超室、手术室等医疗机构关键科室负责人的责任，加大检查力度，全年无“两非”案件发生。六是加大考核，确保落实。加大对违法生育专项治理和打击“两非”工作考核力度，把违法生育专项治理和打击“两非”专项行动完成情况纳入目标管理责任制，加大考核评分权重，对工作不力、管理不到位的地区和单位，给予通报批评，问题严重者列入重点管理，实行“一票否决”，因弄虚作假造成工作失职的要追究主要负责人和直接责任人的责任。
（二）以全员人口资源库为契机，推进人口和计划生育
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信息化。认真开展全员人口信息资源库建设，成立全员人口信息资源库建设领导小组，制定印发了《克旗全员人口信息资源库建设工作实施方案》，计生与公安、民政、卫生等部门建立了信息共享机制。加强人口信息采集工作的检查和指导，全年巡回督导检查6次，对存在的问题进行及时通报和整改。采集录入信息271419人，审核整理重复数据23503人，参与信息采集录入人员1850人，配备升级电脑108台，旗乡两级投入资金200余万元，举办全员人口资源信息库建设培训班7期，培训旗乡村级计生干部1760人次，完成全员人口信息录入覆盖率达98%。以全员人口资源库建设为契机，加强信息化基础设施建设，投入专项资金100万元，完成内网服务器升级、服务证VPN专线接入和电子政务平台建设。
（三）以群众需求为导向，促进服务提质提效。依托全旗嘎查村级办公场所改造项目，加强嘎查村级服务室规范化建设，按照标准化服务室的设计要求，全旗新建嘎查村级标准化服务室64个。继续抓好技术服务规范年活动，规范技术服务人员的操作程序和道德行为，保障服务对象的身心健康与生命安全。积极开展婚前免费医学检查和孕前风险评估，大力推进优生促进工程，做好孕产期全程管理和服务，做到孕前指导、孕情掌握、孕期服务、妊娠分娩、产后措施等监测到位。积极开展出生缺陷一级预防的宣传、咨询和药物投放工作，全年累
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