为全区产业之冠，运河经济崛起呼之欲出。
二、通州运河经济发展环境
2.1发展运河经济必然性和紧迫性
改革开放以来，南通港口建设迅猛发展，从一个地方小港发展成为国家主枢纽港之一、上海国际航运中心北翼组合港之一。2006年以来，港口货物吞吐量连续三年破亿吨，2008年，南通港货物吞吐量突破1.32亿吨，集装箱达到44万标箱，创历史最高纪录。在沿江港口快速发展的同时，南通海港建设取得突破。2008年10月，经过五年建设，位于南通如东县的洋口港实现初步通航，这是江苏最大的海陆通道，填补了连云港至上海1000多公里海岸线上无大型港口的空白，彻底改变了东部沿海水运格局，逐步构筑了中国东部沿海以上海港为中心、以宁波港为南翼、以洋口港为北冀、以长江诸港为延伸的长三角港口布局。
通州撤市并区以来，逐渐融入大南通经济圈。面对南通如火如荼的沿江沿海开发需求，通州的运河运输却成为江海开发中的“短板”，区内港口一直缺少强有力的运河运输与之衔接配套，更没有形成港口的运河集疏运体系。
此外，通州船舶制造业的蓬勃发展也对运河水运提出了更高的要求。通吕运河、通扬运河沿岸40多家船舶配套企业
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密如棋布，生产的钢结构全部依靠运河水运，素有“建筑之乡”美誉的南通建筑业80%以上沙石等原料需要通过运河运往各地，其中通州的河道占有很大一部分。如何充分利用好通州的区位优势和产业优势，大力发展通州运河经济，是新环境、新形势下的通州必须直面的问题。同时，这个问题刻不容缓，据相关部门预测，到2020年南通运河货运需求量将达到1.2亿吨，运河水运发展已经成为通州经济发展的迫切需求。
2.2 通州运河经济的优势和不足
随着通州撤市并区，江苏沿海开发上升为国家战略，通州发展运河经济有着得天独厚的优势。
从区位上看，境内通扬、通吕、通启运河和九圩港、遥望港、新江海河等大型骨干河道纵横交错，南端连接苏通长江公路大桥，城区西郊设有南通兴东飞机场。尤其是水运，辖内有得天独厚的船舶修造及钢结构制造的产业支撑优势，且地理位臵滨江临海，运河通航水道四通八达，全年过境船舶2万余艘次，适合发展运河经济。
从产业上看，通州的运河经济发展，受到了通州的产业支撑。尤其是船舶钢结构产业，直接影响了当地运河经济发展水平的层次。1-8月，通州船舶制造产业破浪前行，增长企业占比达到七成以上，10家企业增长实现翻番。
从需求上看，随着南通沿江沿海产业迅猛发展，运河水运
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需求量逐年增大。通州境运的多家船舶配套企业生产的钢结构，由于体积庞大，全部依靠运河水运出海。同时南通的建筑、公路建设工程80%以上的沙石、全市200多家企业70%的用煤都依靠水运进入运陆。从南通的统计数据上看，南通运河水运每年承担着全市26%的货物运输量和45%以上的货运周转量，运河水运货运量逐年攀升。据预测， 2020年将达到1.2亿吨。通州水运作为南通水运的重要一环，已经具备了与沿海开发联动发展的基础。
当然，通州运河水运发展也存在明显的不足。 一是运河水运投入偏少。“十五”以来，通州航道基本没有基础设施建设投入。缺少投入直接导致重要干线航道和船闸处于超负荷运行状态。通扬运河、通吕运河上航行的大部分船舶吨位在500-800吨左右，有的甚至超过1000吨，远远超过五级航道航行控制标准。
二是河海运力衔接不够。通州虽然通江达海，但真正具有较大通航价值的高等级航道较少，即使是放在南通角度看，河海运力衔接也还不够。整个南通等级航道仅为761.17公里，占运河航道总里程的21.64%，等级航道占比远低于全省31%的平均水平。目前尚无四级以上航道，仅有五级航道140.75公里，仅占总里程的4%，远远低于连云港的22%和盐城的14%，与当前水运快速发展的需求、与船舶日益大型化的趋势极不适应。通州在这些方面的情况与南通趋同，建设
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深度和广度都要加强。
三是疏港功能发挥不畅。通州航道大多是自然形成，技术等级较低，布线不尽合理，通行能力弱，许多港口物资被迫采用陆运。由于吞吐量逐年加大和船舶大型化发展，很多段航道无法适应，近十多年来一直处于闲臵状态，更不用说形成与之相配套的运河集疏运体系了。
三、振兴通州运河经济的措施
3.1 因地制宜 推进沿河产业
推进沿河产业发展的基本思路是：以科学发展观统领经济社会发展全局，抓住江苏沿海大开发和通州撤市并区融入大南通的契机，依托苏通大桥带来的交通优势，发挥我区沿河的资源特色优势和经济后发优势，坚持高起点开发、有序性开发、保护性开发、联动开发和可持续开发，尽快形成我区沿河特色产业集聚带、专业市场密集带、旅游观光带、通南接北的物流通道和错落有致的城镇体系，构筑我区大开发、大开放、大发展新的战略平台，全面提升整体经济发展的综合竞争力，加快实现我区“强信心、谋发展、重民生、建和谐”的奋斗目标。
沿河产业开发总的定位：依据现有的产业基础，突出工
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