业主体，着力形成现代工业高地（产业集群），特色农业生产基地、物流仓储宝地、观光旅游胜地。按照统一规划、有序推进的要求，我区沿河开发需重点打造沿河经济板块。
总体目标：依据现有的产业基础、城镇基础和交通基础条件，重点发展中心城镇和产业园区，确定其发展方向和功能，强力推进生产要素的集聚，形成各具特色的经济增长极，以带动整个沿河区域的发展。
依据通州具体水系，现规划如下：
（1）通扬、九圩港“两河”——工业集中区 通扬、九圩港统称“两河”， 在通州地域涉及平潮、平东、刘桥、石港等镇。从区位上看，九圩港河是整个南通市唯一通江达海、最适宜发展船舶配套业的内河资源。目前，九圩港及长江沿线已密布几十家船舶制造、配套企业，集聚了大批专业技术人员，初步形成产业集聚的趋势，这些都为建成船舶配套产业带，创造了有利条件。沿河现有位于港闸区陈桥乡和天生港镇街道的南通船舶配套工业集中区。
通州在“两河”区域应当充分发挥其地理区位优势和产业优势，着力打造工业集中区。布局规划5个专业园区：钢结构件园、船舶配套产业园、中小企业园、物流园区、研发中心和商务区。在招商中坚持引资、引智相结合，着力引进船用仪表、导航设备等领域的先进技术。
此外，对沿河的工业集中区，在管理体制、扶持政策等
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方面要进行积极的引导。抽调精干力量组建管委会，给予专项资金补助和税收返还，加快开发建设步伐。通过提升产业配套水平和产品竞争能力，积极衔接南通船舶配套工业集中区，共同成为南通打造“船谷”的重要载体，完善“两河”的运河经济体系。
(2)通吕运河——生态经济圈
随着我区对运河沿线工业污染、生活污染进行了全面整治，沿线企业的生产行为得到了很大的规范，通过实现生活污水和生活垃圾的规范化处臵，通吕运河的水环境质量得到了显著的提高。为贯彻执行可持续发展战略，规划将通吕运河沿岸发展成绿色环保的旅游观光经济圈。通过将通吕运河两岸的一些功能进行整合，滨水区从过去的水运、仓储、工业功能逐渐向生态居住、旅游、商贸和博览转变，运河两岸地区逐步融合城市生活、工作、休闲、旅游等多元化内容，成为拓展濠河周边地区功能的升级版。经济圈逐步发展成集大型购物中心、商务酒店、精品购物、餐饮、文化体育、娱乐休闲为一体的多元化载体，可借此机会积极引进大型城市广场商业项目。
(3)新江海河——河闸管理规划
新江海河是南通地区骨干河道，它南接长江、北连通吕运河，全长30多公里，贯穿通州、海门，跨越通启、通吕两大水系，被誉为“黄金水道”。在我区境内，着重做好新江
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海河闸的规划和管理工作。
（1）在综合考虑河道的调蓄作用、设计降雨、排涝面积的大小和形状、地面坡度、地面覆盖和作物组成、土壤性质、排水沟配套情况及河道比降等因素的前提下，巧妙利用老闸，新老闸有机结合，改善了通航功能，使新江海河成为真正的“黄金水道”。
（2）建筑景观的规划设计要力求达到一个经济、社会效益和环境效益的有机结合，使新闸和老闸既相呼应，又有变化，充满了时代气息感。
（3）以科学的方法管理自动化控制系统，提高枢纽运行的管理水平、科技含量和生产效率，提高新江海河闸调度的及时准确性。要顺应我国水利行业运行管理现代化的发展趋势，有效地发挥出系统最大的社会效益和经济效益。
3.2 企业“抱团” 区域集团化
随着改革开放的发展和市场经济的不断完善，各种运输方式都在飞速发展，水运市场规模在不断缩小，而竞争的企业没有减少，同时这些企业还要营运并挤占市场份额，因而运河航运是一个竞争异常激烈的市场。在新形势下如何迎接挑战是诸多传统航运企业面临的共同课题。近年来我国Internet发展十分迅速,随着互联网络和电子商务不断发展和普及，利用电子商务提高企业竞争力是一个必然选择。通
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州有着得天独厚的区位优势和产业优势，有着一定的信息化基础，推进航运信息化，能够有效提高效率、降低成本、提高服务水平、开拓新的市场，使通州在日益激烈的水运市场上占有一席之地。
通州的航运企业集团，规模都比较小。如何通过电子商务的应用来有效地发挥通州的整体优势，是通州船运企业电子商务应用的一个重要考虑方面，而发挥整体优势的一个关键在于如何通过各公司在一定程度上的联合取得规模经济。就各公司的主营业务来说，由于其运作方式、服务对象都有很大的不同，而取得整体优势的可能性不大。而就其辅助活动来看，则有许多相近之处。物资采供、技术研发、人员供求等方面都有许多可联合而取得效益的可能。
就物资采供来说，各企业拥有的运输公司，主要消耗的物资都是船舶机电设备、船舶配套件、船舶物料、燃润料等等。由于各企业在物资采购上各自为战，难以形成较大的采购批量，从而制约物资经营的规模经济效应的形成。一方面小批量采购没有价格优势，使采购的价格成本提高，另一方面分散采购重复运作，使采购的总体费用提高了，进而使企业的总体经营成本提高。使多家企业不能联合采购的一个重要原因是协作难度大、协作成本高，而电子商务的应用可以使这个问题迎刃而解。各集团公司可以将需要采购的物资通过互联网络提交到网上采购处理系统，系统将这些条目根据
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