事业单位内部会计监督

加强单位内部会计监督之我见

内部会计监督机制是一个单位为了保护其资产的安全,保证其经营活动符合国家法律法规,提高经营管理效率,控制风险等目的而在单位内部建立的一系列管理方式,包括单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。单位内部有效的会计监督能规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整；堵塞漏洞、消除隐患、防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全、完整；增强单位财务透明度，预防腐败现象的发生；能增强资金的使用效率，提高经济效益；确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。

然而，在现阶段，单位内部会计监督却普遍存在“空中楼阁”的现象。

1、会计法赋予会计人员对本单位履行会计监督职责，但是执法环境还很不健全，实施还很不到位。管理体制存在缺陷，不利于会计监督的开展。作为会计工作责任主体的单位负责人授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项的现象时有发生。,

2、有些单位没有建立健全有效的内部会计监督制度。或者建立了制度，但是内部不健全、不落实。例如出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章，往来款项及资产

长年不清查核对等，这些基本的制度都不存在，履行会计监督职能更无从谈起。

3、会计管理体制存在缺陷。由于会计人员生存环境与单位兴衰息息相关，当遇到国家与单位利益发生此消彼长的业务处理时，就有可能选择损害国家利益而维护单位小集团利益的做法。少数会计人员无视法律法规和制度，参与制假、造假，致使会计工作秩序混乱，会计监督弱化。会计职业道德滑坡。

4、由于历史因素和用人机制的原因，不少单位的会计主管和会计人员的任职资格和条件达不到岗位能力的要求。会计素质高低不一，这种人员状况必然影响内部会计监督作用的发挥

5、一些单位内部审计人员未经过专业培训，不具备财务审计的专业知识，不能达到内部审计的有效性。

针对以上普遍存在的现象，提出以下加强单位内部会计监督的措施：

1、创造良好的会计工作环境。现在我区正在全力推进国库集中支付改革，这项改革对于为会计工作人员创造良好的工作环境注入了一剂有效的强心针，能有效排除会计工作人员在实施会计监督时所受到的诸多不利干扰因素。同时，对于还未纳入集中核算支付的单位，单位负责人应当支持、保证会计机构和会计人员依法履行职责,保障会计人员合法

权益,经常了解掌握会计工作情况,帮助会计人员解决履行职责中遇到的困难和问题,在单位内部为会计人员实行有效监督创造一个良好的工作环境。

2、财政部门加强对会计从业人员的管理，加强对单位财务人员专业知识的培训，提升单位会计人员的业务能力，坚持持证上岗，把具有较高业务素质和较好职业道德的财务人员吸收到该岗位上来。将会计人员的继续教育学习纳入系统性管理，建立会计从业人员学习档案，建立起单位财务人员业绩考评机制。由财政部门每年对各预算单位财务人员进行一次客观、全面的考核,对业绩突出的,由财政部门给予表彰,使其积极性、创造性得到充分的发挥,业务素质得到较好的提高。 并将其作为常规性工作。

3、单位根据会计工作客观性原则设置合理的会计岗位,做到按事设岗、按岗设人,人员精干、各司其职,达到会计岗位设置的合理性和有效性,保证会计过程监督的有效实施。 4、积极发挥内审作用。加强对单位内审人员的业务培训，提高内部审计的能力。内审机构和内审人员要积极参与单位经济活动的全过程,从经济活动的事后监督转向事前监督和事中监督,充分发挥内部审计作用。