1、完善凤凰岛邮轮港口建设
以国际性规模和标准来规划和建设三亚凤凰岛国际邮轮港，使其成为国际邮轮航线停靠港，和具有国际水准的专用邮轮母港。在回填的人工岛周边新建10万吨级泊位1个、15万吨级泊位2个、22.5万吨级泊位1个；加强口岸基础设施和配套建设；规划配套国际邮轮会所、国际邮轮俱乐部、超星级酒店等商业旅游配套。
2、丰富邮轮产品线路
加快打造以三亚为母港的南海航线、环北部湾航线、东南亚航线等，积极吸引国际邮轮建设一程多站式邮轮航线，同时发挥历史文化资源优势，打造特色主题航线。
3、优化岸上活动组织
以直升机、游艇、旅游巴士、自行车为载体，以三亚凤凰岛邮轮港为中心，构建海、陆、空立体化的邮轮岸上观光游览交通体系，提供“安全、高效、环保、舒适、便捷”的邮轮旅游交通服务。
4、培育邮轮旅游产业体系
拓展邮轮港口服务；提升邮轮旅游组织服务；加快邮轮人才培养。 九、游船游艇旅游发展规划 1、加快推进码头建设
2、丰富游船游艇产品设计
游船旅游产品：海上游览、海上休闲、海上餐厅、夜游产品、水上巴士 游艇旅游产品：海上摄影、海上表演、海上婚庆、海上垂钓、 3 、游船游艇线路规划
环国际岛游船游线、水上巴士线路（西部航线、东部航线） 、游艇游线 （沿岸景区游线、近海离岸海岛游线、海洋文化游线）。
4、培育游船游艇旅游产业体系
完善游船游艇港口码头服务；延伸培训与咨询服务；扩大三亚国际游船游艇博览会影响力；扩张发展游艇俱乐部模式；组建游船运营集团公司。
十、内河旅游发展规划
立足三亚河、临春河、宁远河、海棠湾一河两湖（江林河、龙江塘、青田泻湖）等河流资源，发挥内河的生态和景观优势，结合海洋文化资源，加快开发内河游船旅游、构建城市滨水空间、打造特色景观环境，全面推动内河旅游发展，实现交通环境、生态环境的共赢。
十一、低空旅游发展规划
探索发展低空旅游新业态和新产品，推动三亚成为岛内率先拥有海陆空立体化旅游产业体系的国际旅游城市，将三亚建设成为全国低空（航空）旅游产业实验区，海南国际旅游岛低空旅游总部基地。
1、建设低空旅游场地
围绕低空旅游发展目标，重点建设水上飞机服务场地、直升机服务场地、滨海低空运动场地、低空旅游服务与体验场地四类，为低空旅游发展提供依托。
2、设计低空旅游产品
立足三亚低空旅游的发展需求，依托三亚低空旅游的场地建设规划，构建三亚低空旅游的产品体系，重点开发空中观光、赛事节庆、空中交通、专项产品。
3、策划低空旅游线路
以三亚市旅游资源分布、旅游开发现状为依托，严格遵守低空禁飞区划定范围，以水上飞机、直升机为载体，策划推出滨海观光、三亚—三沙、环海南岛等一批低空旅游线路。
4、培育低空旅游产业体系
加快建设基础设施；推进低空旅游运营；构建低空服务体系；培育横向产业链。
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