论文：略论“三农问题”的出路建议

略论“三农问题”的出路建议

姓 名： 李建涛 学 校： 兰州城市学院 学 号： 20112099 指导教师： 朱喜凤 定稿日期：

目录

一、三农问题的概述 ............................................................................................................... 3 （一）课题背景及研究的目的和意义 ............................................................................... 3 （二）“三农”问题的内涵 ............................................................................................... 4 （三）“三农”问题的地位 ............................................................................................... 6 二、解决“三农”问题的基本原则 ....................................................................................... 9 （一）以人为本的原则 ....................................................................................................... 9 （二）统筹协调的原则 ..................................................................................................... 11 （三）制度创新的原则 ..................................................................................................... 12 三、“三农”问题的解决途径 ............................................................................................. 13 （一）突破城乡二元体制 ................................................................................................. 13 （二）推进城镇化建设，吸收剩余劳动力 ..................................................................... 14 （三）积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设 ......................................... 16 参考资料： ............................................................................................................................. 18

略论“三农问题”的出路建议

摘要：“农民真苦，农村真穷，农业真危险”这句出自农村基层干部李昌平之口的话道出了“三农问题”的基本现状。“三农问题”已经影响到了我国全面建设小康社会的伟大工程。如何解决“三农问题”就成为各方关注的焦点。“三农问题”的核心是农民问题，而农民问题的核心是收入和就业的问题。因此，解决“三农问题”的根本出路就在于促进和实现农民充分就业，进而实现农民收入持续稳定地增长。要实现这一点，首先是加速农业产业化发展，实现农民就地就业；其次是加快农村城镇化和工业化进程，实现农民转移就业；再次是统筹城乡经济发展，实现农民平等就业；最后是全面提高农民素质，实现农民稳定就业。未来一个时期，城镇化是发展的持久动力，统筹经济社会发展与扩大就业，统筹城乡发展，统筹城乡劳动力就业，加快农村富余劳动力转移，实现农村劳动力充分就业、稳定就业、体面就业；改革户籍管理制度，推动在城镇就业的农民在城镇落户，变农民为城镇居民；改革收入分配格局，提高工资收入水平；健全社会保障，解除后顾之忧，是推进城镇化，培养后备消费群体，扩大内需，保持经济长期持续发展的必由之路。

关键词：三农 城镇化 以人为本 创新 统筹发展

一、三农问题的概述

（一）课题背景及研究的目的和意义

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。我国农村生产力落后，农业劳动生产率低，农民的生活水平明显低于城镇居民，农村的教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展也明显落后于城镇。从我国的未来发展看，实现全面建设小康社会，目前最繁重，最艰巨的任务在农村全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。我们必须从这样的高度来认识问题，自觉把全面建设小康社会的工作重点放在农村，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。

从政治的高度来看，党同农民的关系始终是关系党和国家前途命运的重大政治问题。中国的农民是党在农民的依靠力量，是国家政权最广泛最深厚的群众基础。应的农民，党的执政地位就巩固，工农联盟就加强，革命和建设事业就能胜利；失去了农民党的执政基础就动摇，革命和建设事业就会被断送，历史如此，