大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）Rev1
4工程建设必要性论证
（1）完善新农村社会基础设施的需要
****市大小汤河河道及其周边区域，大部分属城乡结合部，经济发展相对落后，河道淤积严重、两岸堤防较少、河堤防洪标准低，河道泄洪能力差。多年来排污设施不健全，存在着污水无序排放，雨污合流，垃圾乱扔等问题，水系污染问题比较突出，基础设施相对薄弱。为了加快推进****市委发展新战略，更好地谋划大、小汤河水系沿岸基础设施和环境建设布局，推动新农村建设步伐，对大小汤河河道及其周遍区域进行综合治理，清淤、整治河堤，修建或改造沿河污水管网，修建道路，绿化亮化，该工程的实施不但完善了****市新农村建设的社会基础设施，改善了区域环境，也提高了****市整体品位。
（2）加快建设新农村旅游、经济发展的需要
随着社会经济的进一步发展，招商引资的机会也越来越多，但由于大、小汤河的污染问题及其周边的环境问题，使得投资商在考察投资环境后放弃了投资计划，这严重阻碍了****市新农村建设的的经济发展。为了解决这一问题，促进新农村建设的良好发展，进行大小汤河的综合治理工程的建设十分必要。 （3）改善新农村居民生活水平的需要
****是我国首批沿海开放城市，经济实力和物质生活水平都得到了极大的提高，对精神文化生活的要求也提到了新的水平，尤其是近年来，居民有了更多的精力和时间进行休闲和娱乐，每到夜晚或周末合家到室外游玩已是最基本的方式，对大小汤河河道及其周遍区域进行综合治理，向沿岸居民提供了良好的休闲和娱乐环境，对提高居民生活水平有着重要意义，这也符合以人为本、建设新农村、构建和谐社会的发展理念。
（4）符合《****市生态建设规划》的要求
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本着“高起点、高档次、高标准”制定的《****市生态建设规划》近日通过了省环保局组织的专家评审。按照这个规划，****市将强力推进生态市建设，科学规划、加大投资、综合整治、提升新农村建设品位，全力打造“宜居、宜业、宜游”的现代化海滨。****将以环保“十大工程”为基础，紧紧抓住重点环境问题，提升****市环境质量。大小汤河综合治理正是十大工程之一。
（5）执行河北省政府及****市委、市政府建设新农村的工作布署 2008年1月18日，河北省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于在全省开展城镇面貌三年大变样活动的通知》。计划从2008年开始，河北省所有设区城市、县城和镇城区，将开展城镇面貌3年大变样活动。按照要求，到2010年，河北省各级城镇脏、乱、差现象基本消除，****市新农村建设的环境卫生状况显著改善，大气质量和生态环境好转，建成一批体现燕赵地方特色的精品建筑和亮点工程。为贯彻省委、省政府三年大变样通知精神，****市委、市政府制订了《****市三年大变样实施方案》，对****市面貌的整治提出了总体要求，****市六合建设项目开发管理有限公司，为适应新农村建设要求，进一步开发利用大小汤河水系沿线自然条件良好、人文景观集中的优势，增加亲水设施，完善服务功能，建设滨水景观，提升环境品质，突出大小汤河水系沿岸新农村建设，大小汤河水系综合治理工程就是《****市三年大变样实施方案》其中一项重要内容。
综上所述，为完善****市新农村建设的基础设施、加快****市旅游业和经济发展、改善居民的生活条件和生活环境以及完成省政府、市委市政府建设新农村的工作部署，实施大小汤河水系综合治理工程是十分迫切和必要的。
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5工程方案内容
大、小汤河的综合治理工程内容包括：河道治理工程、污水治理工程、道路桥梁工程和绿化工程。按照农业发展银行贷款规定，工程方案根据****市建设局、水务局、城管局、市园林局分别编制的“六河”水系治理方案汇总、调整、编辑的。 5.1河道治理工程 5.1.1现状分析
大汤河：
大汤河是****市西部的重要排洪河道，上游有两大支流，东支发源于抚宁县柳观峪西北，西支发源于抚宁县温泉堡西南的方家沟村。两支在抚宁县平山营汇合后，向南在海阳镇又汇入东北丘陵地带流来的小部落沟、北张庄河、小新庄河、小河子，穿102国道，流经前进村、于老京山铁路南和西侧的小汤河汇合后注入渤海。大汤河流域面积184km2，其中102国道以上170km2，流域长约30km，平均坡降37‰，流域内地形北高南低，西北源头是高峻的山区，其余为丘陵地带。
大汤河下游(李姓安庄至入海口)已经治理完成，建有12km堤防,蓄水橡胶坝两座，可蓄水200万m3，形成了一条便于居民休闲的景观绿化带。李姓安庄以上多年来未曾整治，河道淤积严重，有的建筑物侵占河道，河道泄洪能力低，两岸环境较差。
大汤河支流小河子，发源于市区小旺庄北，自北向南流经大旺庄，杨庄、石庄、晒甲会、土台子、腰庄、在李姓安庄102国道北侧汇入大汤河。河道全长7.6km，流域面积16.711km2。小河子为季节性河流，现状河道不规整。
大汤河目前存在的问题：
（1）大汤河102国道以北河段多年来未曾整治，河道曲折多弯，冲坑、沙丘较多，沿河岸乱倒垃圾，河道淤积严重，有的建筑物侵占
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河道，两岸堤防较少，现有部分河堤防洪标准低，河道泄洪能力较差。
（2）大汤河东支小河子现状河道不规整。在下游土台子至大汤河口段，由于一些建筑弃土倒入河中，致使河床淤积、抬高，每遇较大洪水便冲刷两岸。在中游土台子至铁路段，河道两岸楼房、民宅傍河而建，压缩了河道过水断面，影响河道泄洪能力。
小汤河：
小汤河是大汤河的支流，发源于海阳镇西北苏子峪，自北向南流经鲤泮庄、大里营、孙庄、孟营、再向东南方向，穿越大秦铁路、孟营、白塔岭，于老京山铁路南汇入大汤河注入渤海。河道全长12.2km。另外，在孟营村北有支流发源于计新庄，流经杨道庄、邢庄汇入小汤河，全长3.348km。全流域面积53.748km2，流域内地形北高南低，河曲发育，海阳镇以上为浅山丘陵区，地形起伏，以下为冲积平原。
小汤河孟营以上河段大部分已经治理完成，建有浆砌石护岸15km,两岸岸墙大部分均有栏杆，蓄水橡胶坝两座，可蓄水24万m3。孟营以下及周边地区水环境质量较差，污染严重，影响了两岸居民的生活质量和城市面貌。另外，目前已投入使用的****市第三污水处理厂日处理污水量为5万m3/d～7万m3/d左右，处理后直接排入小汤河，通过河道进入渤海，该资源尚未得到利用。该污水处理厂设计排放标准为一级B，尚达不到绿化与环境用水标准。
小汤河目前存在的问题： （1）河道淤积严重。
由于多年未进行过清淤，现状河底高程普遍较高，河道内杂草丛生。
（2）过水断面狭窄。
两侧现有堤防段3202m，均修建于上世纪八十年代末或九十年代初。由于当时管理粗放，未按照规划标准进行建设，现有岸墙段河道宽度仅有40m左右，挡墙基础较浅（多数堤防基础高于设计河底），
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