习一下,对于我们审计来讲,编这个表并不麻烦,但是我们更多的希望什么呢?我们做审计的时候,是跟各位老师来探讨业务,而不是来替大家来做工作,这样对于我们的财务核算是没有帮助的。现金流量表大家可能在刚开始编制的时候觉得挺难的,但是告诉大家,真不是很困难,因为我们的民非会计制度没有企业那么复杂,也就是收费,然后支出各种办学的成本,相对还是比较简单的。
报表就讲这些,下面讲内部控制,第一个,会计资格证书,我们在座的老师大都已经有会计资格证书了,但是个别老师还没有,建议这些老师抓紧时间去学习,把这个证书拿到手,因为我们教委进行年检的时候,对于没有会计资格证书是一票否决的。没有证书,没法说明是胜任这个工作的。
第二个是资金的签批。我们很多学校经常会出现什么呢?会计凭证后面,附着一堆发票,没人签字,没有支出凭单,没有报销单,即便有的情况下,也没有领导签字,这就意味着什么?在座的老师我建议一下,你们一定要要求你们的负责人,学校里面看看是举办者签字,还是校长签字,一定要批一下,如果不批的话,一旦出现问题,财务人员能负责吗?至少财务监督是不力的。
第三个就是业务流程控制。这个业务流程控制是个很重要的事情,财务工作不只是记账,还得要有流程控制,流程是一系列的,包括收费备案,如果不备案意味着收费是不合法的。民办学校现在对收费实行备案制,去朝阳区发改委备案填张表即可,这个工作可能不是财务人员的工作,但是建议没有办备案的学校,大家回去之后跟领导汇报一下,把这个备案抓紧时间补一下,让我们的收费合法化。
收退费的单据管理。我们很多学校记账的时候,收入凭证后面只附一张发票,是收的什么钱?收的什么班的钱,这个班从什么时间到什么时间?财务都不知道。有的学校招生部门保留有收费的单据,也有的根本不保留。很多学校办的培训班都属于长期班,根据会计处理上权责发生制的原则,要对学校收取的学费进行收入分摊的,如果没有收费单据上显示的教学的起始日期,是没法分析判断的。包括退费也是这样,这些钱往往都是现金支出,到底这笔钱到底是不是退费?如何验证是否是退费?财务人员说不清楚,只有退费单提供出来才能一目了然。
合同。学校购置设备,与外单位发生资金的往来,往往不签订合同,只有发票、收据。这些容易造成出现纠纷时扯皮,也不利于资产及其他经济事项的后续管理。
发票。教委每次开会都在强调,我们收取的学费一定是要开发票的,不能只开普通收据。有的学校说学生不要发票,不要发票的话,建议发票开了之后可以单独保管着,以备学生索取。
另外关注支出白条的问题,有的学校的一些支出也是用的一个普通收据,这个也是不允许的。在进行年度审计的时候,要求重点披露的一个内容,就是到底学校有多少支出是开了收据的。教委会根据金额的严重程度,要采取处罚措施的。
第四个问题就是现金结算。现在有些学校、幼儿园,还是采取现金坐支,收费不存银行,支出的时候直接从保险柜里面拿现金出去。这个做法首先违法人民银行法,现金要及时交存银行。第二个,从内控角度来讲,这样做也是没有道理的。第三个,从资金安全角度来讲,这么大的现金的交易量,是容易出问题的。
第三个大问题,关于会计处理。首先现金余额较大,年底的时候如果我们现金余额较大也是不允许的,建议大家把现金及时交存银行,日常要求也是一样的,不只是年底。
第二个,关于银行存款余额调节表的未达账项。财务人员要关注未达账项,尤其是发生时间较长吗,明显不属于未达账项的未记账款项,及时进行会计处理。
第三个,关于应收款项的账龄和余额,不能有较大金额的应收款,不能有形成时间比较长的应收款,这个主要针对的是资金往来,每年我们都要强调的。应收款,意味着办学资金的挪用,正常的应收款就是周转性的周转金,押金,这种是临时性的,不应该把学校的的学费和开办资金借出去,这个对于学校来讲,会形成财务风险,一旦出现该笔应收款不能收回的情况,会给学校造成很大的伤害。
第四个,关于挂账资产及费用。不能把资产和费用长期记在应收款挂账,费用需要当年度记入你的损益。转账不及时,会造成企业所得税方面的损失。
第五个,关于固定资产确认、低值易耗品摊销。民非会计制度明确规定了固定资产的确认标准。对于金额比较低的,几百块钱的东西就不要往固定资产里面放,应该做低值易耗品。但
是对于我们一些幼儿园来讲,当低值易耗品总金额比较大的情况下,不建议采用一次摊销的办法,因为一次摊销的话,会对损益影响很大。建议按照实际损耗来结转损益。
第六个,关于资产的权属。学校以个人名义购买房屋车辆及理财产品,存在两方面的问题,一个是资产权属不在学校,一旦发生诉讼,容易造成学校资产流失;一个是资产权属对税收产生影响,这些资产的折旧摊销无法在企业所得税前列支。
第七个,关于工资发放。有的学校工资发放,不通过应付工资核算,直接记入业务活动成本和管理费用科目,这个是不对的。应该在工资发放的时候,借应付工资,贷银行存款,在月底的时候,将学校发生的工资费用归集分配到业务活动成本和管理费用里面去。
第八个,关于发展基金。发展基金刚才讲到了,应该是按照我们民促法的要求去提。25%不是一个法定标准,是不低于25%,这个标准应该是学校董事会来确定,财务人员不能自己确定。关于发展金的使用,有的老师说民促法规定发展基金可以用于资产的维护,发生固定资产购置的时候,可以直接冲抵发展基金去。这样理解是不对的,民促法规定的是从资金的分配角度讲,不能把当年度所形成的收益全部给举办者分完,应该给学校发展留下一部分资金用于积累。购置的固定资产,还是应该借固定资产贷银行存款。
第九个,关于权责发生制确认收入。如果学校办的班属于长期班的情况下,应该按照权责发生制来分期确定收入,如果培训班跨年度,学校当年把预收的学费全部转为收入,而成本费用要在下年才能发生,这是不符合权责发生制的。从企业所得税角度来看,如果收入与成本费用不匹配,会造成当年度多交税款。
第十个,关于完整记录收入。在年度审计完成之后,审计报告都是上网公示的。现在教育市场竞争很激烈,当学生的家长到学校来报名的时候,大家都会去关注网上信息,一看这个学校一年才几十万的收入,这个学校规模太小了,到这个学校去参加培训,觉得可能有问题。或者说这个学校对外公布的一年能招一万个学生,一看这个审计报告,上面写了就招了八百个学生,只有八百个学生的收入,这个学校诚信有问题。建议大家回去之后跟我们的管理层汇报一下,认识到收入完整确认的重要性。
第十一个,关于幼儿园的伙食费支出。现在明确一下,教委刚刚开会确定了,幼儿伙食费的
支出应该包括人员的工资、煤水电和直接材料,就是我们购买的肉、蛋、牛奶,不应该包括房租费用设备折旧,这个跟以前有差异。前面已经过去了六个月,以前的会计记录,希望大家做个处理。年底我们再统计幼儿伙食费收支结余情况的时候,我们不要把房租和设备折旧放进去了。
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