的有机衔接和良性互动，完善乡政村治的农村基层治理模式，不断推进村民自治的发展进程。
（四）培养村民的民主意识、加强村民自治组织建设，提高村民自治主体的自治能力和协助乡镇政府做好各项工作的自觉性
提高广大农民民主素质和能力，是村民自治和农村以致整个中国民主政治建设的基础性环节。村民的民主意识和素质比较低，村民的自我管理能力和村民委员会的工作能力不高，使相当一部分村民委员会过度行政化或过度自治化。所以，我们要通过宣传教育，培养村民和村民委员会成员的民主意识和法治观念。
1、要引导他们正确认识村民自治与党的领导、国家的法律制度、乡镇政府的行政管理的关系，自觉消除村民委员会的过度自治化的倾向。
2、增强他们的民主法制意识，学会正确行使民主权利，提高村民自治的素质和能力，从而既能自觉抵御各种因素对村民自治的侵蚀和干扰，也能防止村民委员会的过度行政化，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。
总而言之，实现乡镇行政管理和训民资治关系优化，实现两者有效衔接和良性互动，需要国家进一步健全法律法规和相关政策，明确在乡村治理中各自的权限和职责，这是法律前提；需要乡镇政府的深化改革，转变公共管理理念，强化服务社会的意识，需要村民自治不断创新思路，提升自治水平，这是平衡行政权与村民自治，实现乡镇行政管理和村民自治关系互动、优化发展的关键所在。
参考文献：
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[3]徐勇，中国农村村民自治【M】上海：华中师范大学出版社，1997 [4]徐瑞莲，邹庆怀，乡镇行政管理【M】广州：中山大学出版社，1994 [5]潘嘉玮，周贤日，村民自治与行政权冲突【M】北京:中国人民大学出版社，
2004
[6]徐增阳，杨翠萍，村民自治的发展趋势，政治学研究，2006，(2)
毕 业 论 文 指 导 教 师 评 语 毕业论文初评成绩： 是否同意答辩： 毕业论文指导教师签名： 20 年 月 日 毕业领导小组意见 继续教育学院意见
经毕业论文领导小组复议，将本毕业论文最终成绩评定论文为： 。 毕业论文领导小组组长签字： 20 年 月 日 盖 章： 20 年 月 日
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