业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑、现代农业为基础的新型产业体系。必须看到，金融作为现代经济运行最基本的战略资源、最重要的特殊资源，具有多重身份属性，决定了在推动产业转型升级中，肩负着更重要的责任，发挥着更大的作用。从优化经济结构的角度来讲，金融业本身就是现代服务业的重要组成部分，大力发展金融产业，可以有效解决我市服务业总量不够大、占比比较低、层次不算高的问题，促使一二三产业协调发展、经济结构更加合理。在这方面，发达国家和地区金融业自身创造的GDP已占到经济总量的15%以上，国内的北京、上海等城市均超过了13%，潍坊、徐州也达到了32%、3%，而我市仅为25%，这说明我们加快金融业发展的任务十分紧迫，同时也有着广阔的空间。从提升产业层次的角度来讲，金融业是为其他产业服务的产业，金融机构是为其他企业服务的企业，无论是改造提升传统产业，还是培育壮大战略性新兴产业，还是大力发展现代农业，都需要金融提供强有力的资金支持。所以说，金融在推动产业转型升级中居于重要地位，起着“牵一发而动全身”的特殊作用。
第三，促进全民创业富民增收要靠金融来保障。市十二次党代会提出奋战五年全面建成小康社会，让全市人民普遍过上经济殷实、文化丰富、生态宜居、安定和谐的小康生活，尤其是把富民增收作为一项硬任务，明确提出城乡居民收入
实现倍增，家庭财富尤其是中低收入家庭财富大幅增加，生活更加殷实富裕。要如期兑现这一承诺，一方面，必须千方百计加快经济发展，努力把民生蛋糕做大、把民生蛋糕分好，让群众享受到更多发展成果、得到更多的实惠；另一方面，必须激发全社会的创造活力，进一步掀起全民创业热潮，大力发展民营经济，让群众在创业创造中增加收入、积累财富。推进全民创业，大力发展民营经济，目前面临的最大难题就是贷款难、融资难。实践证明，没有哪个企业的发展，不是靠金融支持而发展壮大的。随着全民创业热潮的持续兴起，小微企业和民营经济呈快速发展之势，日益成为极具活力的经济增长点，对于保障民生、解决就业、提供税收等具有特殊的意义。目前，全市有小微企业3万多家，但发展资金基本靠自筹，利用外部资金的比例较小，影响和制约了其进一步发展。这个问题如果解决不了、解决不好，民营经济就难以壮大起来，全民创业富民增收就会落空。特别是在当前宏观经济环境偏紧的情况下，发展民营经济和小微企业，更需要各级金融机构创新服务方式，加大资金支持力度，为群众增收致富提供坚实保障。
我讲以上这些，目的就是引起各级对金融工作的高度重视，增强加快金融业发展的紧迫感。小平同志早就指出：金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。随着经济全球化的深入发展和我国工业化、城镇化进程的不断加快，金融作为现代经
济的核心、区域腾飞的引擎、企业发展的命脉，在全局中的地位日益凸显、影响日益广泛、作用日益重要。完全可以说，没有金融就没有现代经济，没有金融的支撑也就没有济宁的跨越崛起。这就要求我们，必须比以往任何时候都要高度重视金融工作。现在的问题是，我们的一些领导干部还没有真正树立起现代金融理念，对金融工作认识不足、重视不够、抓得不紧，对金融知识、金融工具、金融政策还知之不多、了解不深、运用不够，少数同志中还甚至存有自我感觉良好、工作大而化之的问题。现代经济条件下，金融素质是领导干部必须具备的基本素质，金融工作是党委政府必须抓好的重要工作，对我们济宁的发展、济宁的干部来说更具有特殊重要的意义。正是基于这样一种认识，立足于济宁的科学发展跨越发展，着眼于当前金融业面临的重要发展机遇，市委、市政府确定，把金融业进一步摆上优先发展的位臵，采取更具突破性的举措促其尽快做大做强，全力把济宁打造成重要区域金融中心。这是一项战略性决策，也是一项战略性任务。各级要切实增强责任感、紧迫感，真正把金融业作为重要战略性产业来培植，抓住机遇，乘势而上，力争到“十二五”末，全市金融业增加值达到150亿元以上，增幅超过GDP增幅，在第三产业增加值中所占比重达到8%以上，社会融资总量超过1000亿元，加快把济宁打造成重要区域金融中心。 二、充分发挥金融对地方发展的支撑保障作用
金融机构与地方建设是休戚相关的唇齿关系，一定要牢固树立围绕中心、服务大局意识，切实找准着力点和突破口，努力为地方经济发展提供更加有力的支撑和保障。 （一）加大金融对实体经济的服务力度。金融服务实体经济是做好新时期金融工作的本质要求，要按照“全市贷款增速高于全省平均增速、全市表外融资增速高于全省平均增速、各银行贷款增速高于各系统内平均增速”的目标要求，加大金融对实体经济的服务支持力度，实现金融与实体经济的共生共荣。突出“两手抓”：一手抓信贷规模扩张。多年来，我市余额存贷比、新增存贷比都低于全省平均水平，上半年这两项指标分别低于全省1687、891个百分点，说明我市金融机构对地方经济发展的支持还有很大潜力可挖。当前我市经济总量和投资规模还不够大，各方面加快发展的需求和愿望非常迫切。金融机构要着眼于促进地方经济和金融业加快发展，积极向上级行争取扩大信贷投放额度，保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求，努力使信贷规模发挥倍增效应。要加强与在鲁在济金融机构的战略合作，组织开展多层次、多渠道、多形式的政银企项目资金对接活动，促进重大项目与金融机构的有效对接。今年以来，我市已分别与农行、建行、工行、中行的山东省分行签订了战略合作框架协议，力争未来三年内超过2000亿元的综合性信用支持，希望其他金融机构积极跟进，以更大的力度推
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