党籍参议员反对更严格的枪支管控政策，民主党籍参议员则呼吁加强管控。国会参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔决定暂时搁置，讨论其他措施。
第2步探究——分层设问，破解疑难 1．美国政治体制有什么特点？
【提示】 美国政治权力的分权与制衡的特点。行政权属于总统，又受国会制约，国会有权监督政府。
2．特朗普是否可以解散国会，重新选举组成符合自己意愿的国会？
【提示】 不可以。美国国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会。
3．三权分立制度的基本含义就是三种权力彼此分立，分别行使吗？ 【提示】 三权分立的原则既指权力的分立，又强调三种权力的制衡。 第3步结论——自我总结，素能培养 1．三权分立的内容 机构 有何权力 如何产生、对谁负责 由选民直接选举产生，只对国会 立法权 选民负责，不受行政机关干预 由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责 特别保障 总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇 国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪) 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职 总统 行政权 联邦法院 司法权 法官均由总统征得参议院同意后任命，司法独立 2．三权制衡的内容 所属机关 立 国会 总统的制约 受制约表现 法院的制约
法 权 总统有权否决国会立法(立法否决法院有权宣布国会制定的权)；可以发布拥有法律效力的行法律违反联邦宪法(违宪审政命令(行政权)；还有立法倡议权 查权) 国会的制约 法院的制约 美国最高法院可以宣布总行 政 权 总统 行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权) 统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权)；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力(宪法解释权) 总统的制约 国会的制约 国会可以通过批准对法官司 法 权 法院 法官由总统提名经参议院同意后的任命或弹劾法官的办法任命(提名联邦法官权)；最高法院来改变法院的组成(任命批法官人数和联邦其他法院的设准权和弹劾权)；国会和各立，均由国会决定，总统亦可施州一起，可以用宪法修正案加影响 推翻最高法院的裁决(修宪权) 第4步巧练——习题印证，落实强化 1．美国国会对特朗普政府的控枪政策的态度体现了( ) A．美国总统没有实权 B．美国国会管辖美国政府
C．美国实行三权分立、权力制衡的原则 D．美国总统拥有行政权
【解析】 本题考查美国三权分立的政体。三权分立原则的核心内容是权力分立、制约和平衡。A、B说法错误。D不符合题意。
【答案】 C
2．在美国三权分立原则的框架内，对其权力关系表述正确的是 ( )
①其核心内容是权力分立、制约和平衡 ②其根本目的在于限制普通民众对国家政治的直接参与 ③立法权属于国会 ④在总统的统一领导下，国会、联邦法院分别行使权力，既相互制约又相互协作
A．①②③ B．②③④ C．①③ D．①②③④
【解析】 ④中的“统一领导”和“协作”的说法不正确，排除。 【答案】 A
学生分组探究二 三权分立的评价
第1步背景——鲜活材料，审清细节
2017年1月23日，美国总统特朗普签署行政命令，正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，彻底推翻了他的前任贝拉克·奥巴马留下的一大政治遗产。去年2月，参与TPP谈判的12个国家正式签署协定文本，但TPP仍需各国立法机构批准才能生效。但由于美国内部分歧大，加上民主、共和两党总统候选人均反对，掌控国会参众两院的共和党高层对部分条款不满意，TPP在奥巴马任内没有获得国会的批准。
第2步探究——分层设问，破解疑难
1．奥巴马政府要参与TPP，为什么要经过国会批准？
【提示】 美国实行三权分立制度，政府受国会的制约和监督。 2．国会与政府的权力制衡有何积极作用？
【提示】 对于调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度具有积极作用。
3．由于国会的反对，奥巴马政府力推的TPP并没有正式生效，最终被新一任总统废除，这体现了权力制衡的哪些弊端？
【提示】 互相制约，导致效率低下；只是调节资产阶级内部各集团的利益，广
大人民不可能享有真正的民主。
第3步结论——自我总结，素能培养 如何正确看待三权分立
(1)积极作用。三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
(2)阶级局限性和消极作用
①局限性——由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。
②效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
③贯彻难——即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 (3)三权分立制的本质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
第4步巧练——习题印证，落实强化
3．三权分立原则有历史的进步性，但也存在不少弊端。对“三权分立”正确的理解是( )
①三权分立实际上是调节资产阶级内部各集团的利益，广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位 ②三权分立本质上是一种资产阶级民主制度 ③由于三权之间的相互分立与制衡致使三大机关之间互相扯皮，导致效率低下 ④在当代，三权分立使总统的行政权力居于象征地位
A．①②③④ C．①③④
B．①②③ D．②③④
【解析】 本题考查对三权分立的利弊及本质的认识，④说法错误，总统处于主导地位。
【答案】 B
4．美国政府与国会之所以出现争端，其主要原因是 ( ) A．政府与国会代表的不是同一阶级的利益
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