质以及责任进行审查核实，必要时，可以同被调查者核对事实，听取其陈述和辩解，最后将审阅情况和初步处理意见提交案件审理部门集体审议并形成审议意见，承办人据此草拟审理报告，审理部门负责人审核后，连同相关材料呈报受理机关主管领导。 四、作出处理决定或建议
受理机关区分不同情况对控告作出处理决定或建议；监察机关可以作出监察决定或者监察建议。“决定”或“建议”的内容包括：
1、纠正或撤销违法违纪的决定、命令等； 2、纠正或撤销不适当的录用、任免、奖惩决定； 3、给予公务员行政处分； 4、给予行政处罚；
5、给国家、集体或公民造成损失的，采取补救措施； 6、没收、追缴或者退赔违法违纪所得。
五、执行
上述机关或人员应当自收到处理决定之日起30日内将执行“决定”或采纳“建议”的情况通报控告的受理机关。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
41.试论公务员职务、级别的含义及设置公务员职务级别的目的。3-40 答：
一、公务员职务、级别的含义：
1、职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。 职务把人和事结合在一起，把职权与职责结合起来。
2、级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。
二、设置公务员职务级别的目的： 1、为公务员管理提供科学的管理基础。 2、增强职务与级别的激励作用。
（1）公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列。 （2）晋升渠道单一，“职务本位”现象突出。 3、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。
（1）职位分类制度与品位分类制度正在走向融合，而不是走向两个极端的“分流”。 （2）在两种类型的分类制度中，类别划分的标准可能各异，却都划分公务员类别。 （3）在两种类型的分类制度中，公务员的职务序列都是根据类别设置的。四是职务与级别的功能是有区分的。
42.试论我国现阶段公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。10-210 答：
一、现阶段公务员福利制度存在的问题：
1、福利制度比较陈旧，总体水平偏低。
现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的，制度过时、标准陈旧、明显不合理。 2、福利发放差距大和平均主义并存。 一方面，由于经济发展水平不平衡等因素，造成了地区间、部门间、单位间的差距不断加大，
这种差异近年来更有扩大趋势，如“权力部门”与“清水衙门部门”差距越来越大；另一方面，单位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重，起不到应有的激励作用。
3、改革滞后，与各项制度改革不配套。 特别是住房、医疗、供暖等各项制度改革都在不断深化进行，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整，没有与工资制度改革相结合，改革相对滞后。 二、改革的趋势：
1、公务员法刚刚开始实施，公务员管理的许多单项法规和实施细则还没有出台，我国的各项制度特别是公务员管理制度都处在改革变化之中，所以福利制度的改革也只能谈谈趋势，还不能很具体。
2、改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务，使公务员的福利与现行工资制度相配套，与时代同步。
3、根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所变化，逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变，使福利制度发挥出更好的作用。
五、案例分析题(本题10分)
43. 某县经济发达，税收业务工作量很大，该县地税局聘请了大批的合同工，有不少人已经工作多年。2008年春，该地税局因为有一批公务员退休离开工作岗位，其中有一些是业务骨干，急需招考公务员予以补充。为此，地税局向该县公务员主管部门申报录用公务员的计划，考虑到地税局许多合同工有丰富的工作经验，要求这批公务员在该局内部合同工中录用。该计划得到县委、县政府批准。于是，在地税局内部发布了招考公告，在进行资格审查、笔试、面试和严格考察的基础上，录用了1名副科长、2名副主任科员、6名科员和13名办事员，顺利完成这次公务员的录用。
问：该县地税局的公务员招考是否符合我国公务员录用考试的规定?为什么?4-70 答：
不符合公务员录用的主管部门
我国公务员录用的主管机关主要有两个层次，即中央国家机关公务员主管部门与省级公务员主管部门。此外，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织公务员录用，但权力有限制。县级以下公务员主管部门则无权组织公务员录用与审批录用人员名单，这是因为县级公务员主管部门一般不具备组织公务员录用的人力和技术条件，也不利于对“凡进必考”严格把关。
全国2011年4月自学考试公务员制度试题
课程代码：01848
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.我国《公务员法》施行于（ D ）1-11 A.1993年4月24日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.2006年1月1日
2.下列选项中，属于公务员的是（ B ）1-1
A.教育部直属高校校长 B.公安派出所所长 C.城市社区居委会主任 D.作家协会副主席 3.参与赌博违反了公务员的（ D ）7-140 A.政治纪律 B.工作纪律 C.组织纪律 D.道德纪律
4.公务员行使公务员的批评建议权的对象是（ B ）2-36 A.企业的工作
C.事业单位的工作 A.专业技术类职位 C.综合管理类职位
6.笔试的缺点是（ D ）4-69 A.经济性
B.机关的工作
D.社会组织的工作 B.行政执法类职位 D.其他类别职位 B.客观性
5.政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位属于（ B ）3-46
C.广博性 D.不易考察应试者的实际工作能力 7.我国录用公务员的最低年龄是（ A ）4-60
A.年满18周岁 B.年满19周岁 C.年满20周岁 D.年满21周岁 8.职位分类的典型代表国家是（ A ）1-4教材没标准答案 A.英国 C.美国
A.中华人民共和国国籍
B.中国 D.德国
B.具有正常履行职责的身体条件
9.下列选项中，不属于录用公务员必须具备的资格条件是（ D ）4-60 ．．．C.具有良好的品行 D.具有MPA专业学位 10.下列选项中，不通知公务员本人考核结果的国家是（ D ）5-92 ．．．A.美国
B.英国
C.法国 D.日本
11.符合思想政治素质较高、工作能力较强、工作作风较好、能够完成本职工作、廉洁自律标准的考核等次是（B ）5-85 A.优秀 B.称职 C.基本称职 D.不称职
12.负责组织、指导、协调本部门各单位考核工作的是（ C ）5-90 A.被考核公务员 B.主管领导 C.考核委员会 D.机关负责人
13.下列选项中，可以实行聘任制的职位是（ D ）6-103教材没标准答案 A.省长
C.县委书记
A.引起降职的原因有部分是客观上造成的 B.降职与处分有明显的区别 C.降职是一种处分
D.降职有利于公务员能上能下
15.下列选项中，属于单纯性免职的是（ C ）6-110 A.晋升职务的 B.转任职位的
B.司长
D.软件设计师
14.下列选项中，对公务员降职不正确的陈述是（ C ）6-122 ．．．
C.退休的 D.降低职务的
16.在公务员奖励中，记二等功的授奖主体是（ C ）7-132 A.乡级政府 B.县级政府 C.市(地)级政府工作部门 D.省级政府工作部门 17.下列选项中，属于公务员处分种类的是（ D ）7-141 A.免职 C.批评
B.辞退 D.警告
l8.“不得向被举报人透露举报情况”属于行政机关公务员应该遵守的（ B ）7-138 A.政治纪律 B.工作纪律 C.廉政纪律 A.考核内容的依据
D.道德纪律 B.任职的依据
19.下列选项中，公务员培训情况、学习成绩不作为（ D ）8-151 ．．．C.晋升的依据 D.降职的依据 20.任职培训的对象是（ A ）8-153
A.拟晋升领导职务的公务员 B.新录用的公务员 C.挂职锻炼的公务员 D.从事某项专门业务的公务员
21.省农业厅某副处长不服免职决定而提起申诉，受理机关为（ C ）12-241教材没标准答案 A.所在地法院 C.省监察机关
B.省纪委
D.省公务员主管机关
22.行政监察机关有权受理的公务员申诉事项是（ CD ）12-240答案有两个？ A.降职 B.撤职 C.辞退 D.免职 23.根据我国公务员法的规定，公务员交流的形式有（ A ）9-178 A.调任、转任、挂职锻炼 B.调动、调任、挂职锻炼
C.调任、转任、轮换、挂职锻炼 D.调任、升任、轮换、挂职锻炼
24.某公立中学的副校长交流到所在区的教育局任副科长，这属于（ A ）9-178教材没标准答案 A.调任 C.轮换
B.转任
D.挂职锻炼
25.对因公致残及因公牺牲、因公死亡或病故后公务员给予的抚恤金等待遇属于（ A ）10-209 A.福利 C.工资
A.职务工资和级别工资 C.奖励工资和职务工资
B.保险 D.奖励
B.奖励工资和工龄工资 D.工龄工资和级别工资
26.我国公务员基本工资包括（ A ）10-204
27.对公务员在苦、脏、累、险岗位上工作给予的补助费用属于（ C ）10-204 A.奖金 B.补贴 C.岗位津贴
D.地区津贴
28.领导成员公务员辞去公职提出书面申请后需要审批的时间是（ C ）11-224 A.30日 B.60日 C.90日 D.120日 29.下列选项中，关于退休公务员缴纳其退休金个人所得税的正确表述是（ D ）11-236
A.与在职人员一样缴纳 B.按10％的比例缴纳
C.按20％的比例缴纳 D.不用缴纳
30.公务员李某连续旷工20天，按规定应该被（ A ）2-33 A.免职 B.降职 C.辞退 D.开除
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.公务员申诉的事由有（ ABDE ）12-240 A.申请辞职未予批准 C.定期考核为基本称职 E.取消福利待遇
32.下列选项中，不得录用为公务员的人员是（ ABC ）4-62 ．．A.曾因犯罪受过刑事处罚的
B.曾被开除公职的
C.患有各种恶性肿瘤的 D.没有基层工作经历的大学专科毕业生 E.没有基层工作经历的大学本科毕业生
33.职务任免与升降在公务员管理中的意义是（ ABCDE ）6-96 A.保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径 B.一种有效的激励手段
C.为公务员管理的其他环节提供了管理基础
D.实现职务管理的保证
E.实现公务员管理制度化的重要措施
34.我国公务员津贴的主要类型有（ AB ）10-204 A.地区津贴 C.级别津贴
B.岗位津贴 D.医疗津贴 B.辞退 D.免职
E.工龄津贴
35.公务员因工作严重失误辞去领导职务的类型有（ DE ）11-226 A.因公辞职 B.因病辞职 C.自愿辞职 E.责令辞职
D.引咎辞职
三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分) 36.简述我国公务员制度中“党管干部’’原则的主要内涵。1-14 答：
（1）公务员制度的各项规定应根据党的于部工作方针与政策制定。
（2）公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。
（3）对于不是机关领导成员但担任重要职务的公务员，党委也可以根据工作需要进行直接管理与监督。
37.简述公务员的批评建议权。2-36
答：
（1）批评建议权是指公务员享有对机关及其领导人工作中的缺点和不足提出批评、对改进机关及其领导人的工作提出建设性意见的权利。
（2）公务员提出批评建议的内容，既可以是与自己工作和权益有关的问题，也可以是与机
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