中国人民银行关于改进国有商业银行贷款规模管理的通知

中国人民银行关于改进国有商业银行贷款规模管理的通知

【法规类别】贷款

【发文字号】银发[1997]560号

【失效依据】中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公告(2010)第15号－－废止

131件规范性文件、宣布失效76件规范性文件的公告 【发布部门】中国人民银行 【发布日期】1997.12.24 【实施日期】1997.12.24 【时效性】失效

【效力级别】部门规范性文件

关于改进国有商业银行贷款规模管理的通知

（银发〔１９９７〕５６０号）

国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国人民银行各省、自治区、直辖市、深圳市经济特区分行：

对国家专业银行的贷款规模实行指令性计划管理，在控制货币总量和调整经济结构方面曾经发挥了重要作用。但是，随着多种金融机构、多种融资渠道的出现，这种管理办法的弊端日益明显。近几年，党中央和国务院已对改进贷款规模管理提出要求。《中华人 1 / 3

民共和国商业银行法》等金融法规的颁布和实施，国家政策性银行的分设，国有独资商

业银行（以下称商业银行）逐步推行了资产负债比例管理与风险管理，也为这项改革创造了条件。根据《中共中央、国务院关于深化金融改革，整顿金融秩序，防范金融风险的通知》（中发〔１９９７〕１９号）要求，报经国务院批准，中国人民银行决定，从１９９８年１月１日起对商业银行贷款增加量的管理，取消指令性计划，改为指导性计划，在逐步推行资产负债比例管理和风险管理的基础上，实行“计划指导，自求平衡，比例管理，间接调控”的信贷资金管理体制。现就有关事项通知如下： 一、对商业银行贷款增加量实行指导性计划管理

从１９９８年１月１日起，中国人民银行对商业银行贷款增加量，不再按年分季下达指令性计划，改为按年（季）下达指导性计划。这个指导性计划，作为中央银行进行宏观调控的监测目标，并供商业银行执行自编资金计划时参考。各商业银行依法筹集的资金，在缴纳准备金、留足备付金、按计划进度归还中国人民银行再贷款和购买政策性金融债券后，由商业银行自主使用，按照信贷原则和国家有关政策发放贷款。

商业银行的流动资金贷款，由商业银行视资金能力和有关规定发放。对固定资产贷款实行过渡管理。商业银行发放固定资产贷款，不得超过其中长期贷款比例。固定资产贷款占全部贷款的最高和最低比例，按中国人民银行提出的指导性计划由商业银行掌握。１９９７年度以前承诺的固定资产贷款，由各行继续执行，对新的项目可参照指导性计划自主审查发放。对安居工程、车船飞机购置款在指导性固定资产贷款计划中单列。 对上海、深圳市不再实行贷款规模和资金的“切块”管理。中国人民银行、各商业银行、中国农业发展银行上海市、深圳市分行的资金来源和运用，均由各银行总行统一管理。各银行总行按信贷原则和国家产业、区域发展政策，继续积极支持上海市和深圳市的经济发展和对外开放。

国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行全年贷款增加量，未经中国人民银 2 / 3

行批准，

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