前期围绕县域经济跨越发展,市委、市政府作出了一系列重大部署,打出了一套\组合拳\。应该说,今天的举措就是\组合拳\中的一记重拳。大家要深刻理解市委、市政府的战略决策,一条心、一股劲、一盘棋,把该办的事情办好,把大项目建设好,把县域经济发展好。下面,我讲四点意见:
一、拓宽发展渠道,破解\三大瓶颈\,增创大项目建设新优势
近年来,我们在大项目建设中,总结积累了不少成功做法。全市各级各部门要继续深化经验,创新实践,破解难题,下更大的决心,花更大的力气,用更有力的措施,全力掀起新一轮大项目建设高潮。
一是,按照\上争可批、外引可谈\的要求,抓紧策划筹备一批大项目。要正确把握国家产业政策和资金投向,立足我市实际,重点策划一批后劲充足、关乎长远,具有全局带动作用的重大项目,积极争取列入国家和省计划\盘子\,挤进政策\笼子\;同时,要吸引中直和省直企业来临沂投资,有针对性地确定一批后备项目;要坚定不移地推进招商选资\一号工程\,坚持一二三产并重,内外资并举,开拓思路、创新办法、加大力度,重点承接一批长三角、珠三角产业转移项目,引进一批蓝色经济区先进制造业项目,吸引一批国外独资合资项目,
力争利用3至5年的时间,多数县区都有世界500强项目。 二是,立足产业基础优势,着力抓好一批重大工业项目。现在,我们抓工业项目,不是简单地增量扩能,而是要以优化、调整、提升为方向,加大对传统产业的技术改造和新兴产业及高科技产业的引进培育,加快推动产业转型升级。要提升改造一批食品、冶金、建材、纺织、化工、机械等传统产业项目;突出抓好一批新能源及节能环保、新医药及生物、新材料、新信息、高端装备制造五大战略性新兴产业项目;面向临沂商贸城,加快发展一批地产品加工型项目,提高市场地产品占有率;彰显\文商旅\一体化特点,新上一批文化旅游和创意产业项目,加快文化软实力向现实生产力转化。
三是,全力破解\三大瓶颈\,为大项目建设创造条件。项目落地过程中,土地紧控、资金紧张、人才紧缺是最大制约,也是必须突破的难题。要在破解用地瓶颈上下功夫。积极向上多争取用地指标和省新兴产业项目\点供\指标,用好增减挂和土地整理政策,节约利用好现有土地,最大限度地提高土地利用率。沂水的增减挂做得很好,工作主动,推进很快,新上项目全部解决了用地问题。国土部正在临沂例行检查,对我市的工作给予肯定。我们既要积极争取上级支持,又要用足用活政策,
科学集约用地。要在破解资金瓶颈上下功夫。拓宽渠道、多管齐下,积极向上\争\一块,向金融机构\贷\一块,带动民间\投\一块,企业上市\融\一块,面向市外\引\一块。要在破解人才瓶颈上下功夫。推进大项目建设,既需要引项目的人才,更需要建设和实施项目的人才。企业家队伍在这方面是主力军,要引导他们积极引大项目、上大项目,做大做强企业;要牢固树立\人才是第一资源\的观念,实施重才、育才、聚才、用才\四大工程\,着力造就一批引领项目建设的高素质人才群体,充分发挥人才资源在县域经济发展中的基础性、战略性和决定性作用。
四是,抢时间、赶进度,推动大项目尽快投产达标。从今年重点项目建设的工作安排来看,完成年度投资目标的压力大、困难多、时间紧。各级各部门一定要以时不我待、争分夺秒的干劲,以求真务实、奋力拼搏的作风,抢时间赶进度,加快推进重点项目建设。对还没有定下来的项目,要尽快做好项目论证;对已经进入审批程序的项目,要进一步加大跟踪力度,提高审批效率,力求做到快审、快批、快通过;对已经确定的项目,要按照分解细化的目标任务,明确时间节点和完成时限,快速推进项目建设。各重点项目建设单位,要加强工程建设调度,确保按时保质完成建设任务。
二、加快推进\联审联批\,全力提高服务效能,构建大项目建设新机制
联审联批是指对新上投资项目,在行政审批和政务服务过程中,实行集中受理、多部门同步审查、并联审批。其根本目的就是通过规范性的制度建设,把各部门单位\口袋里的生产力全都掏出来\,形成各级各部门配合联动的工作机制,推动项目早开工、早建设,进一步增强投资对经济增长的拉动作用。目前,《关于建立全市重点项目联审联批协调推进工作机制的意见》及《实施细则》均已出台实施。各级各有关部门要统筹调度工作力量,健全完善相应的制度机制,不折不扣地抓好落实。 1.统一平台,集中资源。市委、市政府已经成立了联审联批工作领导小组,办公室设在政务大厅。政务大厅要充分发挥好在审批事项协调促进、并联审批、代办服务、技术支撑等方面的优势,牵头整合各方面资源力量,按照\项目单位申请、办公室调度汇总、联席会议研究确定、有关部门限期办理、监察督促推进\的模式,更好地提升行政审批服务水平,保证协调推进的效果。 2.统一调度,集中办理。要建立联审联批联席会议和专题协调会议制度。领导小组要定期调度联审联批项目推进情况,听取相关部门项目审批办理情况汇报,及时研究、协调解决项目推进和审批中的重大问题;同时,
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