浅谈我国煤炭安全管理的现状及应对措施

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浅谈我国煤炭安全管理的现状及应对措施

作者：秦焕波

来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2012年第12期

摘要：本文介绍了我国煤炭安全管理的现状，指出了管理体制不健全、安全管理意识淡薄、资金投入不足等仍是当前煤炭企业中存在的主要问题；针对这些问题，文章提出了促进安全管理、加强职工安全教育、加大隐患的治理力度和资金投入、强化管理人员的责任意识等几点应对措施。

关键词：安全管理 现状 应对措施

近些年来，随着我国国民经济的迅速发展，对于能源特别是煤炭资源的需求量也越来越大。在我国市场经济的大环境下，利益诱使煤炭的开采量逐年攀升；在这种情况下，煤矿作为井下作业的高风险、高事故、高死亡率的“三高”特性表现的愈来愈明显。2003年全国煤矿发生一次死亡10人以上的特大事故43起，至2008年发生的特大事故达到52起，同比增加21％，死亡人数上升了46％。这是一个触目惊心的数字，搞好煤炭的安全管理工作已迫在眉睫！ 1 我国煤炭安全管理的现状

1.1 煤矿安全设施落后，资金投入不足

时任国家安监总局局长的李毅中曾经说过，“安全需要投入，设备老化、安全设施不达标是安全管理工作的心腹之患，隐患不除，永无宁日！”国家煤监局局长赵铁锤也提出，“目前，煤矿生产中仍有7～8亿吨的煤炭产量没有安全保障。”

一些地方煤矿特别是众多小型煤矿，技术装备非常落后，安全状况差。面对这种情况，本应加强生产过程的管理，加大安全生产投入、堵塞安全漏洞以保障煤炭生产的安全。但恰恰相反，很多小煤矿的生产管理和经营者出于短期利益的考虑，忽视了对煤矿生产设施的检修和更新。运转设备、监控设施以及保护设备等主要生产设施严重老化，甚至有的设备早就应该被淘汰，却仍在正常使用。除此之外，还有矿井回风巷道年久失修，通风不畅等许多安全问题得不到重视和解决，这些都给煤炭的安全生产以及矿工的生命安全带来了严重的威胁。 1.2 安全管理意识淡薄

当前我国国民经济的快速稳定发展，也促进了煤炭市场的繁荣，市场上对煤炭的需求与日俱增。在巨大的商机和高额的利润诱惑面前，各类煤炭企业纷纷开足马力，加大开采力度，不断扩大产量。在这个过程中，部分煤矿生产管理者利欲熏心，无视煤炭生安全生产管理的重要性和紧迫性，安全意识淡薄，甚至缺少基本的煤炭安全生产常识。有的则只是将日常安全管理停留在口号上，安全生产责任制根本无法落实到位。有的煤矿，特别是个体小煤矿只顾眼前利