完善资金投入和使用制度；完善事故隐患排查治理激励约束机制，鼓励从业人员发现、报告事故隐患。完善事故隐患排查、治理、评估、核销全过程的信息档案管理制度。
7.1.3 隐患排查治理工作包括计划、排查、登记、治理、评估和验收环节，形成闭环管理。
7.2 制定隐患排查计划
7.2.1 隐患排查计划应明确隐患排查的事项、内容、层级、责任人和频次。
7.2.2 隐患排查计划应做到定期排查与日常排查相结合、专业排查与综合排查相结合、一般排查与重点排查相结合。对存在重大安全风险和较大安全风险的场所、环节、部位及其管控措施应重点排查。
7.3 实施隐患排查
7.3.1 企业应按照隐患排查计划和隐患排查治理清单组织人员进行隐患排查，填写隐患排查记录，形成隐患和问题清单。
7.3.2 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。
7.3.3 事故隐患的等级由组织隐患排查的企业依据有关法律法规和标准确定。
7.3.4 对于排查发现的重大事故隐患，要立即向企业主要负责人和
负有安全生产监督管理职责的部门报告。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产安全事故的相关设施、设备，应当加强维护保养和监测监控，防止事故发生。必要时向当地人民政府提出申请，配合疏散可能危及的周边人员。
7.3.5 企业应及时将隐患名称、位置、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施等信息向从业人员通报。
7.4 隐患治理
7.4.1 隐患排查组织部门应下达隐患整改通知书，对隐患整改责任单位、措施建议、完成期限等提出要求。
7.4.2 在实施隐患治理前，应当对隐患存在的原因进行分析，并制定可靠的治理措施。
7.4.3 对于一般事故隐患，企业责任部门负责人应立即组织整改。 7.4.4 对于重大事故隐患，企业主要负责人应组织制定并实施严格的隐患治理方案，方案应当包括下列内容：
——治理的目标和任务； ——负责治理的机构和人员； ——采取的方法和措施； ——经费和物资的落实； ——治理的时限和要求； ——安全措施和应急预案。
7.5 隐患治理验收
7.5.1 隐患治理完成后，企业应按照隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收，填写复查验收清单，实现闭环管理。
7.5.2 重大事故隐患治理工作结束后，企业应组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估或者委托具备相应能力的安全生产技术咨询服务机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。对负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中发现并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，企业在完成治理并经评估符合安全生产条件后，还应当按规定向负有安全生产监督管理职责的部门提出恢复生产经营的书面申请，经审查同意后，方可恢复生产经营。
7.6隐患排查信息管理
7.6.1企业应当建立隐患排查治理台账或数据库，主要内容应包括隐患排查任务清单、隐患和问题清单、整改工作清单、复查验收清单。
7.6.2企业应建立完善企业隐患排查信息管理系统，做好隐患信息的登记、分类分级、整改、跟踪等工作。
7.6.3 企业的隐患排查信息管理系统应当与当地政府部门的隐患排查治理信息系统互联互通，并将统计数据及时上报负有安全生产监督管理职责的部门，全过程记录报告隐患排查治理情况。
8 持续改进
8.1 企业每年至少应对本单位的双重预防机制的有效性、适应性进行一次评估。根据评估结果，对工作流程、规章制度、风险评估、分级管控、隐患排查治理等各环节进行修改完善，确保双重预防机制持续有
效运行。
8.2 遇到下列情形之一时，企业应及时修正完善双重预防机制相关制度文件和管控措施，闭环管理，持续改进，促进双重预防机制有效实施：
——依据的法律、法规、规章、标准的有关规定发生重大变化； ——企业新建、改建、扩建项目； ——生产工艺和关键设备发生变化； ——企业外部环境发生重大变化； ——发生伤亡事故或相关行业发生事故； ——组织机构发生变化；
——隐患排查治理发现的安全风险管控存在的缺失和漏洞； ——企业认为应当修订的其他情况。
附录A 双重预防机制建设基本程序
建立健全工作机构 策划和准备 人员培训 资料收集 确定风险点和风险辨识范围 安全风险辨识与评估 安全风险辨识 可能性分析 安全风险评估 确定安全风险等级 绘制安全风险四色图 安全风险分级管控 安全风险分级管理 制定安全风险控制方案 安全风险公告警示 建立安全风险清单 后果严重程度分析 动态评估、持续改进
制定隐患排查计划 实施隐患排查 隐患排查治理 隐患治理 隐患治理验收
图A 双重预防机制建设基本程序
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