试论行政领导者综合素质

试论行政领导者综合素质

[摘要] 行政领导者作为一个行政组织的核心和旗帜，是社会形态公共事务管理

的策动者和推动者，其本质如何，直接关系到领导活动的效果和工作成败，关系到我国鼎新、发展和不变大局。在新的汗青时期，现代行政领导者的公共管理脚色地位决定了其应具备坚实的政治本质，高尚的道德本质,先进的不雅念本质，广博的文化本质，卓然的才能本质,精湛的法律本质和健康的身体和精神本质等综合本质。端正态度，更新不雅念，终身学习，勤于实践，加强修养和转变作风,是行政领导者培养自身本质的基本方法和途径。

[关键词] 行政领导者；综合本质；

[引言]行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力，在行政管理部门中

占据决策地位的人。要实现组织的方针，除了必要的体制性要素作保障，还必须有领导者自身的德、才、学、识、质等因素发挥影响作用。在行政活动过程中，虽然行政体制为领导者提供了一种职位权力，但领导者自身本质的优劣，却是决定其能否带动群众完成组织方针任务的关键性因素。换言之,行政领导者本质的高低，决定组织活动的成败.

一、行政领导者综合本质含义及其特点 （一）行政领导者综合本质的含义

领导者本质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，经由过程后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。行政领导者综合本质，是指行政领导者在领导活动中所应具备的基本条件,是行政领导者在先天禀赋基础上经由过程后天的学习、工作和实践而获得的德、才、学、识、体等总和。详细说，它有双重含义。首先是指构成行政领导者的各种内在要素，包孕领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素，和由这些因素综合而成的本质性能力等。其次是指这些要素和能力的现实状态，即发展程度或实际水平。也就是说，领导者本质同时又是一个动态观点，用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平和差距。行政领导者本质与先天遗传生理、心理特点有关，并受它们的制约，

但首要还是后天社会形态实践活动影响的成果。 （二）行政领导者综合本质的特点

1、综合性：行政领导本质是有好些个因素构成的一个结构体系。我国古代有\德、才、学、识\的说法；新时期我们党提出的\革命化、知识化、专业化、年轻化\是对领导本质的综合概括，它包孕领导者的政治本质、道德本质，文化本质、职业本质、心理本质和身体本质等综合本质；行政领导者的脚色本质要坚持德(政治本质)、才（才能）、学（学问）、识（见识）、质（气质）、体（体质）等需要全面发展，体现了鲜明的综合性。

2、层次性。从行政领导者所处的脚色地位来看，不同层次的领导者对本质的要求也各不相同。高层领导者是大政方针、战略策略和发展方向的制定者，要求具备战略眼光，善于用人，是\帅才\。中层领导者是大政方针、战略决策执行者和指挥者，具备在复杂的环境中的洞察力、思考力、判断力和执行力，是创造性执行上级战略决策的\将才\；基层管理层则是上级方针政策最详细的执行者，是精通本部门业务、通晓专业技能、带领群众干实事的\干才\。

3、动态性。行政领导者本质是一个动态的观点，其含义是指：一是指领导本质是在一定的汗青条件和社会形态环境中发展起来的，必然随着时代的变迁和社会形态环境变化而不断更新和发展。二是指领导脚色饰演者本质的提高是一个动态过程，随着社会形态发展和自身实践活动不断发生变化，其自身本质内容也在不断发生变化。

同时，行政领导者本质还具备自身的先本性和后本性、时间的长期性和内容的广泛性的特点。

二、行政领导者综合本质的内容

时下，经济全球化，国际竞争日趋猛烈，国内经济体制和政治体制鼎新进入了攻坚阶段。在这个充满机缘与挑战的时代，行政领导者应该具备怎样的综合本质呢？

（一）坚实的政治本质

毛泽东同道说：\政治是统帅，是灵魂，是最根本因素\。丧失了灵魂,也就丧失了主心骨,行政领导者政治本质不仅决定着领导者自身的发展方向，而且也决定领导活动的性子，是领导本质的根本和核心。政治思想本质首要包含以下几

点：1、坚定的政治方向。坚定政治方向最集中最详细的体现，就是行政领导者能否高举马克思主义、邓小平理论和三个代表重要思想的巨大旗帜，认真落到实处科学发展不雅，坚持四项基本原则，坚持党的\一个中心、两个基本点\的基本线路，在思想上、政治上、行动上时刻同党中央连结高度一致。2、牢固的政治不雅念。树立牢固的马克思主义世界不雅、人生不雅和价值不雅；把全心全意为人民服务作为一切领导活动的宗旨；具备坚定的政治崇奉和政治信念，这是行政领导者全力以赴做好工作的政治动力和源泉。3、高超政治理论水平。行政领导者必须具备辩证唯物主义和汗青唯物主义世界不雅，系统地掌握马克思主义科学理论，善于运用马克思列宁主义的立场、不雅点、方法认识问题、分析问题息争决问题。

（二）高尚的品德本质.

道德本质是行政领导者本质的关键,具备定向、示范和聚集作用，在整个社会形态道德体系中占有核心肠位。它首要包含以下几点:一是要尊敬科学、实事求是。重事实，重科学，不唯上，不唯书，对上对下负责一致，敢于坚持真理，修正错误。二是宽弘大量，作风民主。以谦虚、公正、诚实的态度，广泛听取不同意见，不计算个人恩怨，发扬民主作风，连结组织和谐不变的人际关系，更好地行使行政领导者的职能。三是要顾全大局，严于律已经。不争功诿过，敢负责任，不迁怨他人，不以势压人，必要时不吝忍辱负重，勉强求全。四是执政为民，廉洁自律。行政领导者要牢固树立执政为民的思想，廉洁自律，才能做到立得正，行得稳，才能做到心系群众，掌权为民，自觉做到对自己的行为负责,对社会形态公共负责。

（三）广博的文化本质

现代社会形态知识的作用日趋重要，作为行政领导者必须具备赅博的文化知识，合理的知识结构和敦实的文化功底。详细包孕四个方面：首先，要掌握现代管理基本知识。掌握行政管理、财政管理、审计管理、领导科学等相关知识，运用现代管理理论来指导行政工作，不断提高管理水平。其次，要通晓人文学基础知识。行政管理对象中的核心是人和人的活动，要想科学管理人，就应通晓社会形态学、心理学、文化学、逻辑学等基础知识。再次，要精通有关专业知识。要真正成为本部门的管理内行和本行业专家，就必须掌握农业、工业、城乡建设、

财贸金融、科教文卫等专业化知识和管理技能。最后，还要有丰富的社会形态科学知识。要注重深切了解四周的汗青和现状，了解今世最新的发明创造，和新方法、新思维、新理论，储备和应用新知识，才能不断拓宽视阈，提高运用知识的能力。

（四）卓然的能力本质

行政领导活动是一项具备很强的综合性、科学性和艺术性的组织活动。现代行政领导者，必须与时俱进，具备以下几种能力本质：

（1）创新应变能力。创新能力是行政领导者所具备的基本本质，行政领导者只有具备创新意识、创新能力，不断研究新情况，提出新思路，解决新问题，创造新经验，才能紧跟社会形态发展潮水，才能担负起时代和事业赋予自己的领导责任。同时，随着社会形态发展，环境多变，和好处群体的多元化，行政领导活动的时空跨度越来越大，个别变量越来越多，在领导活动中常会发生一些突发、紧急、棘手事件，这就要求行政领导者要具备较强的洞察力和应变力，沉着沉着，果断处置，及时处置惩罚各种社会形态矛盾，推动社会形态各项事业进取发展。 （2）战略思维能力。战略思维能力即全局性思维，就是洞察全局、谋划全局、指导全局、配合全局工作能力。邓小平说：\思量任何问题都要着眼于长远、着眼于全局\。行政领导者作为经济社会形态的决策者、指挥者、管理者，在实际工作中，要善于深谋远虑，具备战略头脑和眼光，运筹帷幄，总揽全局，把全局作为思量息争决问题的出发点和落脚点，既要善于研究息争决事关全局的详细问题，也要善于研究息争决事关全局的重大问题。

（3）组织决策能力。组织，是领导活动的载体，是领导者与被领导者建立联系、发生作用纽带与桥梁，又是领导者常用的一种领导体式格局。领导者要善于把各种不同才能的人聚集起来，充分调动下属的积极性，形成配合默契、团结上进的集体。决策能力是行政领导者综合能力的表现，要保证科学决策，就要把握好正确的指导思想，规范的决策程序，运用科学方法与技术，健全的决策体制和制度等几个环节，认真贯彻民主集中制原则，听取人民共同的意愿，聚集民智，实现决策民主化。

（4）沟通协调能力。行政领导工作是一项天天与人打交道的工作，这就要求领导者具备通权达变的交际沟通能力，正确处置惩罚和协调个人与组织、部门