之长，一些收入高、待遇好的行业进不去，只能选择从事建筑小工、餐饮服务等劳动强度高、工作时间长、收入低的重体力工种，严重地制约了农民增收。就果产业而言，全村能熟练掌握果业技术的人屈指可数，多数农民在果园管理和技术关口只能依靠县、乡技术人员，甚至由乡、村干部及果业技术员代劳，日常管理和技术要求跟不上。同时，由于农民自学能力弱，对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读不懂、学不会、用不上，虽然求富愿望强烈，但是苦于创业无门，只能盯着几亩地，守成有余，闯劲不足。
二是从产业发展来看，投入高收益低、产业结构比较单一导致增收效益不高。国家税费改革后，不再向农民征收税费，并且每亩补助52元的粮食直补，但近年来，化肥、地膜、种子等农业生产资料价格节节攀升，而粮食价格却基本保持平稳不变，种粮只能让农民停步在吃饱饭、满足基本生活的阶段，致富奔小康无从谈起。我与农户粗略算了一账，按照今年的农资价格，种植一亩小麦除投劳外，投入高达240元，以目前的粮食价格，每亩地净收益只有350元左右。在收获季节，因劳力不足，如再雇劳收割、打碾，每亩地的收益将更加有限，这种高投入、低收益的农业模式，使得土地产出在农民收入方面所占比重非常小。果业发展上，群众将大部分劳力投入果园管理中，既没有资金、也没有精力从事其他创收项目，苹果产业前期投入大，见效慢，在尚未转化
为经济优势的情况下，增收渠道非常有限。定植苹果后，全村“果粮争地”现象较为突出，果农种粮吃饭只能依靠山地，但山地地质不好，耕作难度大，投入成本高，粮食产量低，在一定程度上加重了农民负担。「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」
三是从基础设施来看，发展相对滞后、生产条件较差导致村级发展基础不牢。据村干部介绍，全村1354亩山地，其中25°以上的陡坡地面积达到1004亩，15—25°的坡地也将近350亩，这些土地进出道路不畅，现代化农具进不去，产出的粮食回收难，种、收全靠畜驮人背，老百姓只能自我调侃地称之为“扁担庄稼”。郭前沟社公里的主干道路至今仍是土质路面，排水不畅，坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，群众意见很大。庄湾社45户的用电线路仍为低压线路，电力故障时有发生，电压过低时农户夜间的基本照明都成问题，并且输电线路老化严重，安全隐患比较突出，给农户生产生活用电及安全造成了很大威胁。村上主干道路宽度仅为3米，双向车辆交汇基本要“你躲我让”，随着村上的发展，以目前的路面，难以大型汽车通行和果品外销运输的需求。目前仍有395亩果园没有通电引水，也没有安装防护设施，用水用电跟不上，果园管理难度大，基础设施建
设亟待加强。
四是从经济状况来看，集体经济收入过低、无力措办实事导致改善民生实力不足。村上无村办企业，集体经济收入来源主要依靠部分集体用地退耕还林补助、公用地承包费和转移支付的村级办公经费，全年仅为万元，除去每年的报刊征订和办公运转等费用后，所剩寥寥无几。但每年村上办公费用、农民培训、果园管理等支出都在10万元以上，尤其是果园管理方面，乡村两级采取各承担一半费用的方法，每年都为农户无偿投放化肥、农药、地膜、套种作物籽种等，在集体收入不能保障的情况下，只能采取贷款的措施来解决，这对于本就薄弱的村集体经济无疑是雪上加霜。重重负债之下，村两委班子虽有心干事，但无力办事的问题显得尤为突出。比如，近几年，周边许多村都建起了文化活动广场，村上虽也有设想打算，但苦于没有资金，只能望而兴叹。全村虽然有95%的农民参加了农村合作医疗保险，但由于医疗报销需要接通互联网，万元的接口费用农民无力承担，村上也无力承担，群众看病、买药费用无法就近报销，只能年底到乡卫生院“算总账”。
五是从家庭支出来看，婚嫁看病建房支出大，负债过多导致农民收支失衡。该村近年来因结婚、患病、子女教育、修建房屋导致贫困或返贫的现象比较普遍。据统计，全村现有在校大学生和高中生65人，供读一个大学生每年支出在
万元以上，供读一个高中生每年支出在1万元左右，过高的教育支出使许多家庭陷入了困境。由于该村所处地理条件较之塬区乡镇较为落后，加之受社会风气影响，近年来结婚所需彩礼节节攀升，去年已经高达9万元，123户因儿子结婚而债台高筑。还有部分家庭因患重大疾病不得不四处举债，以我联系的王润堂家为例，王润堂因患腿部恶性肿瘤，先后3次在西安等医院住院进行手术治疗，前后花费15万多元，除新农合报销4万多元外，至今还有11万多的外债，这对一个本就收入微薄的农家来说，无疑是一个天文数字。同时，由于受近年“”地震、“”暴雨等自然灾害影响，农户举债建房的现象也比较多，这些都是导致贫穷的重要因素。 六是从劳作投入来看，青壮年劳力外流，老龄化比较严重导致发展劳力供给不足。目前该村16岁以下的人口有173人，占全村人口的%，60岁以上的老龄人口有120多人，占全村总人口数的%，下剩的劳动年龄人口，40%选择外出务工，实际留在村内的劳力少之有数，绝大多数家庭中只剩老人、妇女和儿童，这部分人体力不足、劳动效率不高，但却承担着家务、种养和果园务作等多项繁重的劳动任务。同时受年龄、教育程度等各方面条件所限，自我发展的能力不强，劳作技术掌握不够。随着村内苹果产业快速发展，技术要求越来越高，劳动强度越来越大，目前劳力现状显然远不能满足果园管理需求。在调查中，我了解到，有一户3口之家，儿
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