工程造价案例分析

案例分析（三）

1.某建设项目概算已经批准，项目已列入地方年度固定资产投资计划，病得到规划部门批准，准备工作应经完成，根据有关规定采用公开招标，拟定程序如下： 一、向建设部门提出申请。

二、得到批准后，编制招标文件，招标文件中规定外地区单位参加投标需垫付工程款，垫付比例可作为评标条件；本地区单位投标不需要垫付工程款。 三、对申请投标单位发出招标邀请函（4家）。 四、投标文件递交。 五、由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同组成评标委员会。为得到有关领导的支持，各级领导占评标委员会总数的1/2。 六、召开投标预备会议，由地方政府领导主持会议。

七、投标单位报送投标文件时，A单位在投标截止时间之前3小时，在原方案的基础上，又补充了降价方案，被招标方拒绝。

八、由政府建设部门主持，公证处人员监督，召开开标会，会议上只宣读三家投标单位的取价（另一家投标单位退标）。

九、由于为进行资格预审，故在评标过程中进行投标资格审查。 十、评标后评标委员会将中标结果直接通知了中标单位。

十一、中标单位提出因主管领导生病等原因2个月后再签订承包合同。

经评委会审查华英公司被确定为中标被选人。华英公司提交的投标文件中包括报价中的措施项目费用清单计价表和其他项目清单计价表，填写两表时，对招标方发出的工程量清单的部分工程清单计价进行了分析和估算，具体内容如下：

（1）对安装玻璃幕墙工程之指定分包暂定造价RMB1500000.00元；总承单位对上述工程提供协调及施工设施的配合费用45000.00元。

（2）对外围土建工程之指定分包暂定造价RMB500000.00元；总承单位对上述工程提供协调及施工设施的配合费用10000.00元。

（3）总承包单位对设计及供应电梯工程（工程造价约RMB1300000.00元）承包单位的协调及照管的配合费用3000.00元。

（4）总承包包单位对安装电梯工程（工程造价约RMB200000.00元）承包单位的协调及照管的配合费用4000.00元。

（5）总承包单位对设计及供应机电系统工程（工程造价约RMB4500000.00元）承包单位的协调及照管的配合费用2000.00元。

（6）总承包单位对安装机电系统工程（工程造价约RMB750000.00元）承包单位的协调及照管的配合费用4000.00元。

（7）总承包单位对市政配套工程（工程造价约RMB1500000.00元）承包单位的协调及照管的配合费用3000.00元。

（8）预留人民币1500000.00元作为不可预见费。 （9）总承包单位察看现场费用8000.00元。 （10）总承包单位临时设施费70000.00元。

（11）依招标方安全施工要求，总承包单位安全施工增加费10000.00元。 （12）总承包单位环境保护费5000.00元。 问题：

1.该单位招标程序中存在什么问题？

2.评标过程中商务性评审和技术性评审的主要内容是什么？

3.根据全国统一工程量清单计价规则，采用通用格式说明华英公司其他项目清单计价表和措施清单计价表的具体内容，计算指定分包金额和总承包服务费。

4.若该工程项目招标人要求一项额外的装饰工程，该工程不能以实物量计量和定价。招标人估算该工程需抹灰工约20工日，计600元，油漆工约10工日，计350元。则这部分工作应如何计价，并列入相应的计价表。

解：问题1：

该单位招标过程存在以下问题：

招标文家规定本地区与外地区单位参加投标是否需垫付工程款有不同的要求，不符合《招标投标法》的规定。评标委员会的组成人员由地方建设管理部门指定，以及各级领导占评标委员会总数的1/2，不符合目前评标委员会组成的有关规定，组成人员应在专家库中随机抽取。经济方面专家应占成员总数的2人以上。

投标预备会议与开标会不应由地方政府领导主持，应由招标单位的代表主持会议。 在投标截止日截止时间之前投标人在原报价方案的基础上提出降价方案，是对原投标方案的补充文件，属于有效文件，招标方不应拒绝此方案。

开标会上对退标单位应公开宣读其单位名称。

评标委员会将中标结果报请建设主管部门批准后，才能将中标结果通知中标单位。 中标单位接到中标通知后应在30天内与招标单位签订承包合同，不能以不正当理由推迟签约时间。

问题2：

评标过程中的技术性评审内容包括：施工方案的可行性，施工技术的先进性，质量保证措施的有效性，劳务、材料、机械设备供给的保障性，施工环境保护措施的可靠性。

商务型评审内容包括：投标报价构成的合理性，报价数据计算正确性，报价费用的变动性。

问题3：

指定分包金额＝1500000＋500000＝2000000（元）

总成本服务费＝45000＋10000＋3000＋4000＋2000＋4000＋3000＝71000（元）

措施项目费是指分部分项工程费以外，为完成该项目施工必须采取的措施所需的费用。 其他项目费是指分部分项工程费和措施项目费外，该工程项目施工中可能发生的其他费用。

其他项目费用和措施项目清单如下表：

其他项目清单

工程名称： 序号 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 合计

项目名称 招标人部分 不可预见费 分包费 其他 投标人部分 察看现场费 总承包服务费 其他 金额（元） 1500000.00 2000000.00 8000.00 71000.00 3579000.00

措施项目清单 工程名称： 序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 合计 项目名称 同用项目 环境保护费 临时设施费 安全施工费 其他 金额（元） 5000.00 70000.00 10000.00 85000.00 问题4：

该部分工作属零星工作项目，应以零星工作项目计价，列零星工作项目计价，并列入其他项目清单计价表中。其中：抹灰工综合单价＝600÷20＝30（元）；油漆工单价＝350÷10＝35（元）

零星工作项目计价表 序号 1 1.1 1.2 小计 合计

名称 人工 抹灰工 油漆工 计量单位 数量 金额（元） 综合单价 30.00 35.00 合价 600.00 350.00 950.00 950.00 工日 工日 20 10 2.某工程项目业主邀请了三家施工单位参加投标竞争。各投标单位的报价、施工进度计划安排如下表1、表2。若以工程开工日期为折现点，贷款月利率为1％，并假设各分部工程每月完成的工作量相等，并且能按月及时收到工程款，相关数据见下表3。

表1 某工程项目投标报价基本数据

单位：元 项目 报价投标单位 甲 乙 丙

表2 某工程项目施工进度表

单位：月 投标单位 甲 项目 施工进度计划 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 基础工程 270 210 210 主体工程 950 840 840 装饰工程 900 1080 1080 总报价 2120 2130 2130 基础工程 主体工程 装饰工程 乙 基础工程 主体工程 装饰工程 丙 基础工程 主体工程 装饰工程

表3 现值系数表 2 3 4 n（年） (P/A,1%,n) (P/F,1%,n) 1.7904 0.9803 2.9410 0.9706 3.9020 0.9610 5 4.8534 0.9515 6 5.7955 0.9420 7 6.7282 0.9327 8 7.6517 0.9235 注：计算结果保留小数点后2位。

问题：

1.就甲、乙两家投标单位而言，若不考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位。

2.就乙、丙两家投标单位而言，如考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位。

3.评标委员会对甲、乙、丙三家投标单位的技术标评审结果如下表4。评标办法规定：各投标单位报价比标底价每下降1％，扣1分，最多扣10分；报价比标底价每增加1％，扣2分，口分不保底。报价与标底价差额在1％以内时可按比例平均扣减。评标时不考虑资金时间价值，设标底价为2125万元，根据得分高者中标的原则，试确定中标单位。