境影响评价报告、项目核准申请报告、图纸设计、地震安全性评价报告、矿业设计报告等文件资料的编制。6大颠覆性问题中,除二氧化硫排放指标尚在争取外,其它问题已经找到解决的办法。铁矿项目已由中技集团与山东莱钢签订了年产180万吨钢铁项目技术总承包协议书,与山东治金设计院签订了180万吨钢铁项目设计合同书。钢铁项目建议书、钢铁产业发展规划以及年产50万吨铁精粉及炼钢试验项目初步设计、年产180万吨钢铁项目可研报告等已经编制完成。黄土坡避让搬迁项目取得突破性进展,国家已原则同意黄土坡险区整体搬迁方案,目前正在完善规划,衔接省级配套资金落实的有关渠道,顺利启动了神农溪小区的基础设施建设;野三关污水及垃圾处理项目已经批复总投资5404万元,其中:污水项目投资3569万元,垃圾处理项目投资1835万元,目前省发改委已经下达了第一批资金计划2830万元。大支坪垃圾处理项目正在申报建设用地预审文件。神农溪流域综合治理委托长江委正在进行规划编制,有望在明年纳入投资计划;县城至野三关高等级公路编制了项目建议书,并抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇 ,为挤进恩神高等级旅游公路建设规划做了大量的争取工作。
(五)项目申报及资金争取工作取得实效
今年,全县谋划、申报、争取、推介的各类项目达306个,截止到12月底,有资金到位的项目达119个,到位资金58958.3万元,其中,各类常规性项目77个,到位资金38806.3万元;企业投资项目22个,到位资金17203万元;中央新增1000亿投资项目20个,到
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位资金2949万元,在全州排名第三。在项目申报争取及推介工作中,县项目办综合上级政策信息加强对项目库的动态管理,进一步梳理、优化储备项目169个,总投资135亿元,拟争取国家投资116亿元。其中保障性安居工程类项目4个,拟争取国家投资6458万元;农村基础设施建设类项目69个,拟争取国家投资20.7亿元;生态环境建设类项目10个,拟争取国家投资35亿元;医疗、教育、卫生文化类项目38个,拟争取国家投资42.5亿元;铁路、公路、机场建设类项目6个,拟争取国家投资39.6亿元;自主创新及结构调整类项目18个,拟争取国家投资5.4亿元;民政及社会保障类项目25个,拟争取国家投资7.5亿元。从目前掌握的信息来看,2018年有52个项目可望取得投资计划。
(六)开发区及招商落地项目建设有序推进
县委、县政府“一县双城”的经济发展布局,加快了巴东经济开发区建设的步伐,促进了招商引资工作的有效开展。出台了《中共巴东县委巴东县人民政府关于加快巴东工业园建设的决定》并完善了40多个配套文件,在县委县政府主要领导的高度重视和省州发改部门的大力支持下,6月26日省政府办公厅以鄂政办函〔2018〕45号文件批准筹建湖北巴东经济开发区。使巴东经济开发区迎来了发展的新时期。目前,开发区土地储备总量达到了1107.6亩(其中国有土地205.88亩),完成了谭家村、劝农亭村300亩土地利用规划调整,报批土地270亩,累计报批土地达到630亩。完成拆迁房屋评估77户(累
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计134户),签订房屋拆迁安置补偿合同39户,拆除房屋22户,20户拆迁户已开工建设。园区基础设施建设完成投资4920万元,完成步行东街50%的水稳层铺筑,丰业路、步行街的路基工程,步行东街、步行西街、丰业路、创业路的污水、雨水管涵安装完成60﹪,工业园行政服务中心综合楼完成场平及基础工程。入园企业19家,其中转产、改制企业3家:三峡酒业公司、宝林软木公司、乾坤实业公司,新注册并投入生产的企业有3家:鸿顿金卡服饰公司、绿园环保公司、万顺矿业公司,正在进行前期建设的企业有13家:野之源食品公司、长友现代农业开发公司、时珍堂巴东药业公司、金源新型建材公司、正田包装公司、阅山硅科技公司、土家人农业开发公司、水布垭酒业公司、乾峰投资公司、福诚矿业公司、湖北成城钢铁公司、湖北成城能源公司、湖北成城矿业公司。据目前的建设进度,野之源公司、长友公司、土家人公司、阅山硅科技公司、时珍堂药业公司、金源建材公司均可在明年4月底前建成投产。
为扩大招商引资成果,新组建了巴东县厚德开发有限公司和巴东县招商局,与开发区管委会合署办公,领导班子与管委会交叉任职,相互配合,各项工作进展比较顺利。今年纳入建设计划的12个招商落地项目除仓储物流、四星级宾馆、天然气供应、肠衣精加工4个项目以外,其余8个项目总体进展较快。其中荣盛服装有限公司的服装加工项目已于10月12日正式投产运营;从浙江镇海引进的1000只长毛兔种兔养殖项目已顺利落户,正在不断扩大养殖规模;5万头生猪养殖项目已完善建设方案并付诸实施;支井河流域开发已完成企业登
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记注册,目前正在筹备开工前的有关工作。 二、主要工作特点
今年,在县委、县政府的高度重视下,在县项目工作领导小组的总体部署下,全县上下解放思想、创新机制、强化措施,切实加快项目建设速度,开创项目工作新局面。
(一)新机制创新速度。一是建立县级领导联系服务重点项目的新机制,打造全县重点项目建设的新速度。县委、县政府主要领导高度重视项目工作,切实加强对项目工作的领导。按照“突出重点、分管对口、强化服务、注重实效”的原则,建立了一名县级领导、带领一个牵头部门、组织一批相关单位、服务一个重点项目的领导服务重点项目工作机制。县四大家主要领导以身作则、率先垂范、主动承担难度最大的重点项目,将服务重点项目工作拿在手上抓,根据所服务重点项目的具体情况,组织专班,深入调研,主持召开重点项目建设协调督办会,研究解决项目建设中的困难和问题,主动衔接招商签约项目的具体事宜,力促项目快启动、快建设,为全县各级干部转变作风、真抓实干起到了表率示范作用,全县重点项目建设开工率首次达到100%,完成年度投资计划108.7%。推进项目前期工作的6个重点项目也取得了重大突破,发展速度创我县历史新高。二是建立县直各相关部门齐抓共管的工作机制,取得全县项目投资的新业绩。县直各相关部门的领导高度重视项目工作,由一把手亲自抓、负总责,工作积极主动,针对所负责项目的具体情况,围绕既定的工作目标,开展调
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查研究,科学制定方案,狠抓目标落实,与上年同期相比,全县调度项目个数增长60%,开工项目个数增加28个,开工率增长5.5%,完成投资额增长52.9%。三是不断完善全县项目工作的综合管理机制,促使全县项目前期工作水平上新台阶。长期以来,项目前期工作是我县项目建设中的薄弱环节,主要存在软、散、乱的问题。针对这个情况,今年全县加强了项目前期工作综合协调力度,县项目办、发改局切实加大对政策信息的搜集与研究,全年印发《政策信息》45期,制发专题指导文件3个,加强对全县项目前期工作的指导,各部门分块负责、对口牵头、相互支撑、紧密配合,切实加快了投资信息向项目储备的转化,并推动项目争取工作取得实效。
(二)新理念促新突破。一是深化科学发展的理念,项目综合管理水平有新的进步。今年来,县委、县政府以科学发展观为指导加强项目的综合管理,着力创建项目建设梯次推进的新格局。县委、县政府高度重视并不断加大对全县项目工作的统筹力度,县项目办、发改局紧扣上级方针政策,加强综合调研和业务指导,加快推进项目前期工作,并不断加强项目督查与考评。年初县项目办根据全县项目工作综合管理机制分重点项目、调度项目、项目前期工作、项目申报争取几个方面下达年度投资及工作计划。与此同时建立了一月一统计,一月一督查,一月一通报,一季度一调度的综合管理制度,年终对全县项目工作进行综合绩效考评,并将考评结果纳入了全县经济和社会发展考评。与上年相比,项目管理的信息综合面更广、传递速度更快,工作的针对性更强、督查力度更大、成效更加明显。二是强化服务理念,
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