收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 收入分配公平的措施
1、 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、
形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。（制度保障）
2、 增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报
酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。 3、 再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 公平和效率的联系
效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。在1、 效率是公平的物质基础
社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致2、 公平是提高经济效率的保证
3、 效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾 如何处理公平和效率的关系 1、 兼顾效率与公平（原则），既要提高效率，又要促进公平。
2、 兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要
提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。 实现收入分配公平的原因
1、 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现
2、 公平是提高经济效率的保证，实现收入分配公平有利于调动劳动者发展生产、提高效
率的积极性，从而促进经济发展
3、 社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。收入分配公平，有利
于缩小人们的收入差距，有利于提高整个社会的消费水平、提高人民的生活水平、拉动经济增长、
4、 实现收入分配公平有利于贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会和构建社会主义和
谐社会
第八课 财政与税收
国家财政
财政的含义
国家收入与支出就是国家财政 财政的实质（了解即可）
财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称为国家决算。 财政的作用
1、 国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用 2、 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 3、 国家财政具有促进资源合理配置的作用 4、 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 国家怎样调控经济
1、 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落
2、 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约（即通货紧缩）时，政府可以采取扩
张性财政政策（通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率等）拉动经济增长
3、 反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约（即通货膨胀）时，政
府可以采取紧缩性财政政策，给经济“降温”。 财政收入的含义
国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入 财政收入的来源
根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入
税收和国家财政的关系
税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入的重要来源
财政收入与支出的关系，不外影响财政收入的因素
影响财政收入的因素有很多，其中主要是经济发展水平和分配政策 乎有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字 财政支出的含义
国家队筹集的资金进行分配和使用，就是财政支出
征税和纳税
税收的含义
人们习惯将税和税的征收合称为税收 税收的特征
1、 税收有强制性。国家凭借政治权利强制征税，纳税人必须依法纳税，税务机关必须依
法征税。
2、 税收具有无偿性。国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直
接付出任何代价。
3、 税收具有固定性。国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税规定和税率，不
经国家有关部门批准不能随意改变。
国家利益、集体利益、个税收基本特征之间的关系
人利益在根本上是一致的 1、 税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的
2、 税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障 3、 税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性 税收的种类
目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类 征收增值税的意义
可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业偷税漏税行为 征收个人所得税的意义
个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
为什么要依法纳税？
1、 在我国，税收取之于民，用之于民
2、 国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础
3、 每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税 违反税法的行为
1、 偷税，指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为 2、 欠税，指纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴税而拖欠税款的行为
3、 骗税，指纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为（本不该优惠而优惠） 4、 抗税，指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为
第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济
市场配置资源
市场经济的含义
市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格涨落以及供求变化有市场来调节的。市场中好像有一只“看不见的手”引导商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。 市场配置资源的优点
1、 在瞬息万变的经济生活中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏的反映供求
关系变化，传递供求信息，实现资源配置
2、 面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，
从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用 市场秩序的必要性
公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 市场交易必须自愿、建立良好市场秩序的要求（怎样规范市场秩序） 平等、公平、诚实守1、 良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来保护 2、 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策（为
此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系） 3、 市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导 诚信的重要性
诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件 要实行统一的市场准入制度。要实行统一的市场失灵的表现（市场的缺点） 市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和1、 市场调节不是万能的 公平竞争的各种规定和做法。（了解即可） 2、 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端 市场调节的一些表现和性质（理解即可）
在市场经济中，在价值规律的自发引导下，为了自身的眼前利益，有的工厂大量排放废气、废水，甚至制假售假；有的人为了自身不正当利益，剽窃他人的智力成果。（见利忘义，损人利己）
生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性。当某种商品的生产有利可图时，他们往往一哄而上。反之，一哄而退。
市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。
仅有市场调节的消极后果
1、 如果仅有市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费 2、 社会经济不稳定，发生经济波动和混乱
3、 收入分配不公，收入差距拉大甚至导致严重两极分化。
社会主义市场经济
社会主义市场经济的基本特征（理解即可）
社会主义市场经济及具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。（社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的）
社会主义市场经济的基本特征
1、 坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志 2、 以共同富裕为目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则
3、 能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在
要求。把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，能够处理好政府和市场的关系，即充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。 宏观调控的含义
宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制 为何实行科学的宏观调控？
1、 市场配置资源既有自身优点，同时也有自发性、盲目性、滞后性等弊端，需要加强宏
观调控加以弥补
2、 科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济优势的内在要求
3、 社会主义市场经济的正常运行与发展既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的
宏观调控 宏观调控的目标
我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。（国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控目标） 宏观调控的手段（理解即可，无需记忆）
1、 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和
实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展
2、 国家还可以通过制定和运用经济法规等法律手段，或通过采取具有强制性的行政命
令、指示等行政手段，影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展。
3、 宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观
调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能
第十课 科学发展观和小康社会的经济建设
实现全面建成小康社会的目标
总体小康的不足
总体小康是低水平、不全面、发展很不平衡的小康
到2020年全面建成小康社会之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将称为工业化基本实现、综合国力显著挣钱、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分的民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家 全面建成小康社会的性要求
从经济、政治、文化、社会民生、生态文明五个方面对全面建成小康社会的目标提出了如下要求：
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