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风险评价制度及准则
淄博凯旋门业有限公司 2018年6月20日
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风险评价制度及准则
一、风险评价的目的
对存在的危险危害进行辨识，对风险进行评价，识别风险发生的可能性和后果的严
重性，确定重大风险，确定优先控制的顺序，以便采取措施控制风险，实现安全生产。 二、风险评价范围
（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段； （2）常规和异常活动； （3）事故及潜在的紧急情况； （4）所有进入作业场所的人员的活动； （5）原材料、产品的运输和使用过程；
（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； （7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； （8）丢弃、废弃、拆除与处置； （9）气候、地震及其他自然灾害等。 三、风险评价选用的评价方法
1、风险评价方法
安全检查表法和工作危害分析法 2、评价方法简介
安全评价方法（SCL）简介
安全检查表法（SAFETU CHECK LIST简称SCL）是系统安全工作中的一种广泛应用的系统危险评价方法，安全检查表分析的弹性很大，即可用于简单的快速分析，也可用于更深层次的分析，它是识别已知危险的有效方法。
工作危害分析（JHA）
从作业活动中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制订控制措施。
3、评价方法的选择
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评估人员应根据所确定的评估对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或结合多种评估方法，包括安全检查表(SCL)、工作危害分析(JHA)等。 在选择识别方法时，应考虑： ——活动或操作性质；
——工艺过程或系统的发展阶段； ——危害分析的目的；
——所分析的系统和危害的复杂程度及规模； 。 ——潜在风险度大小；
——现有人力资源、专家成员及其他资源； ——信息资料及数据的有效性； ——是否是法规或合同要求。
各部门首先制定安全检查表(SCL)对作业环境、设备设施进行危害识别，对日常工作活动、工艺操作等采用工作危害性分析(JHA)。
四、风险评价准则
5、安全风险评价准则的确定：1）安全风险评价准则包括事件发生的可能性L
和后果的严重性S及风险度R。
2）评价准则制定的依据： （1）有关安全法律、法规要求； （2）行业的设计规范、技术标准； （3）企业的安全管理标准、技术标准；
（4）合同规定；（5）企业的安全生产方针和目标等。 根据本单位实际情况制定评价准则： 风险度R＝可能性L×后果严重性S
事件发生的可能性L取值表
取值 5 标准 现场无防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（无监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件 可修改编辑
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4 3 2 1 取值 5 4 3 危害的发生不容易被发现，现场无检测系统，也未作过任何监测，或现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生 没有保护措施（如无保护装置，没有个人防护用品），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或地去曾经发生类似的事故或事件，或在异常情况下发生过类似的事故或事件 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件 有充分、有效的防范、监测、保护、控制措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故 事件后果严重性S判别准则 财产损失/万人 停工 元 2套以上装死亡 >50 置停工 丧失劳动能2套装置停>25 力 工 截肢、骨折、1套装置停听力丧失、>10 工 慢性病 受影响不轻微受伤 <10 大，几乎不停工 无伤亡 无损失 没有停工 法律、法规及其他要求 违反法律、法规和标准 潜在违反法规和标准 不符合安全方针、制度、规定 不符公司操作规程 完全符合 公司形象 重大国际国内影响 行业内、省内影响 地区影响 公司及周边范围 形象未受损 2 1 风险判定准则及控制措施 R 值 20-25 13-16 10-12 4-9 1-3 等级 巨大风险 应采取的行动/控制措施 在采取措施降低危害前，不能继续作立即 业，对改进措施进行评估 采取紧急措施降低风险，建立运行控立即或近期 制程序，定期检查，测量及评估 可考虑建立目标、建立操作规程，加1年内治理 强培训及沟通 可考虑建立操作规程，作业指导书但有条件，有经费时治需要定期检查 理 无需采用控制措施，但需保存记录 实施期限 重大风险 中等 可接受 轻微 注：根据企业实际，经风险评价领导小组评定，对一些发生可能性相对较小，但事故一
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旦发生会造成非常严重的后果的风险，也可以判定为重大风险
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