绿色壁垒对我国外贸出口的影响与对策分析分析

绿色壁垒对我国出口贸易的影响与对策分析

绿色壁垒对我国外贸出口的影响与对策分析

摘 要：从目前国际贸易局势看，绿色壁垒对中国出口贸易有着巨大的影响。尤其我国加入WTO以后，以绿色壁垒为主的非关税性质壁垒对我国的贸易限制越来越明显。由于各国技术的差距较大，经济发展不平衡，WTO协议的支持和消费观念的变化，导致绿色标准过高，发展中国家却很难达到。所以，这貌似平等的技术标准，已成为发展中国家难以逾越的一道贸易保护屏障。本文就绿色壁垒对我国出口贸易的影响及对策进行了详细的分析与探讨。 关键词：绿色壁垒； 外贸出口； 影响 ； 对策

The impact of green trade barrier on China’s agricultural exports

Abstract：Green trade barrier exerts tremendous influence on China’s agricultural exports. The restriction of Non-tariff barriers towards China become more and more evident after China joined WTO. As a new kind of technical barriers, green trade barrier has been widely used by many developed countries. The standard of green barrier is high, due to technological levels are different among countries. However, most developing countries can not reach that standard. Therefore, the seeming equal rule has become a hardly overcome trade protection to developing countries. This passage detailed analysis and discuss the affection and countermeasure of green trade barrier on China’s exportation .

Key words：green trade barrier； exportation； affection ； countermeasure

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绿色壁垒对我国出口贸易的影响与对策分析

引言

作为非关税壁垒之一的绿色贸易壁垒的形成虽然只是近10年的事,但目前

已日趋全球化,并呈现加快发展的态势。这种贸易保护措施可有效地阻止外国,特别是环保技术落后的发展中国家的产品进口,为本国市场形成巨大的保护网,是国际贸易中最隐蔽,最棘手和最难对付的贸易障碍之一,成为发达国家限制他国产品进口,保护本国产业的最重要的手段。我们一方面应采取措施适应绿色环保的赶展趋势;另一方面,也应积极应对发达国家借“绿色”之名而行的贸易保护行为,以实现国际贸易的公平与公开,维护我国的利益。因此,加强对绿色贸易壁垒的研究显得尤其重要。

一、绿色壁垒概述

?（一）绿色壁垒的概念

绿色壁垒，简单说来就是指在国际贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势，以保护本国公民的健康和本国环境为目的，通过立法、制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。它属于一种新的非关税壁垒形式，已经逐步成为国际贸易政策措施的重要组成部分。绿色壁垒严格说来是我国自己创造的一个新词，属于不断发展的技术性贸易壁垒的重要组成部分。我国有些学者提出的绿色壁垒概念，大多是从发展中国家的经济利益立场提出的，具有一定的片面性。我认为，绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。

?（二）绿色壁垒的分类

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绿色壁垒对我国出口贸易的影响与对策分析

1.绿色关税制度

绿色关税制度是进口国对可能造成环境威胁及破坏的进口产品征收的一种进口附税。

2.绿色市场准入制度

绿色市场准入制度是进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采取的限制国外产品进口的措施。

3.“绿色反补贴”、“绿色反倾销”：“绿色反补贴”、“绿色反倾销”以及环境贸易制裁。

一国怀疑进口产品的低价是由于接受了来自于出口国政府的环境补贴或未将生产过程中的环境成本内在化，对进口商品采取的一种限制措施或给予相应的制裁。

4.推行国内PPMS标准及其他环保标准。

PPMS是 PROCESSING &PRODUCT METHOD,的缩写，是对产品生产和加工过程所指定的特定环境标准。有的国家生产技术水平较高，随着人们对生存环境提出了更高的质量要求，这些国家制定了较为严格的PPMS标准以及其他一些近乎苛刻的环保标准，要求出口商品必须达到。

5.强制性绿色标志（签）强制要求ISO 14000认证

强制性绿色标志（签）、强制要求ISO 14000认证等，绿色标志（签）、认证制度本身是非强制性的，各类企业可以根据自身的需要而决定是否申请，但是如果进口国政府把通过认证规定座位进口商品的必要条件或国内企业对外合作的必要条件，对于想要出口到对方国家的产品来说，就必须选择通过认证，取得标签这条路。

6.法索的进口检验程序和检验制度

繁琐的进口检验程序和检验制度。绿色贸易壁垒有很多是针对有毒有害物质的含量而设置的，为了达到限制进口的目的，进口国政府不惜重力研究制定了一整套严密的检验制度和繁琐的检验程序，利用其先进的检验设备和条件对进口货物实施检验，使进口货物难以通过。

7.要求回收利用、政府采购、押金制度：要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施。

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绿色壁垒对我国出口贸易的影响与对策分析

?（三）绿色壁垒的特点

1.相对性

在发达国家之间，环保技术水平比较接近，许多发达国家之间还制定了相同的环境标准，检验方法，使用统一的环境标志等等，所以他们之间的贸易因环保问题导致的纠纷较少，基本上不存在绿色壁垒。而发展中国家环保行动起步晚，环保技术相对落后，对产品的环保要求比较宽松。发达国家制定的环境标准和相应的限制措施，从发展中国家的角度来看，这些标准不仅严格苛刻，而且产品的检验手续也繁琐复杂，加上各种环境标准处于经常变动之中，使产品出口制造商很难适应。同样的一种对进口产品的环境标准或环保要求，在一些国家之间并不形成壁垒，而在另一些国家之间则形成壁垒，这就是绿色壁垒的相对性。

2.时效性

绿色壁垒的时效性是指它只能在某一段时间内有效。例如,在某一年份，由于出口商的产品达不到进口国关于环境保护措施方面的要求，于是其产品被拒之门外，但出口商经过一段时间的技术改造和采取措施，产品的环境标准和其他技术指标必然会有所提高，当它满足了进口国关于环境保护方面的要求时，则进口国原来对出口商的绿色壁垒就不复存在了。

3.隐蔽性

实施绿色壁垒不外乎两个目的:一是保护生态环境和人类及动植物的安全；二是保护本国的市场，免受进口商品或其他贸易方式的冲击。绿色壁垒的实施者即使是因为第二个目的，通常也宣称是为了保护生态环境，或人类的健康，动植物的安全。这种以环境保护为掩护，转移人们的视线的做法，使绿色壁垒极具隐蔽性。

4.广泛性

绿色壁垒不但包括初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品；不仅涉及资源环境，而且涉及动植物与人类健康；不仅包括商品生产、销售，而且涉及生产方法与过程；不仅涉及法律法规，而且涉及产品标准;不仅涉及产品内在品质，而且涉及产品的外部包装等。

5.歧视性

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