海洋世界建设项目可行性研究报告

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湿地、林海、沙湖、地塘、碧水、飞鸟、农田相互交织，景色优美，并且北展区内的旅游资源比较独特，开发潜力巨大。平原林海面积广大，风光优美，将成为济南都市圈上重要的生态休闲度假基地。其对接的可行性体现在：一小时都市圈、一小时生活圈、一小时经济圈三个方面。

地理位臵上，某某与济南隔河相望，在济南半小时车程范围内，具有地理上接受济南辐射的最佳位臵，作为某某省内距离省城最近的县，区位优于济阳与商河。是德州对接济南、济南各德州辐射的前沿和窗口，是某某省大济南城市圈的重要组成部分。北展区是济南北部环城游憩带上的重要一环，是近郊城市休闲功能的重要潜力区，全面承接济南的城市游憩功能，成为济南“北跨”最直接受益者。

某某北展区通过人流、物流、资金流、信息流、商流和技术流的合理流动和配臵，充分发挥自身优势，积极融入和对接济南都市圈，以达到资源共享、优势互补，共同发展的目标。目前从资源、交通及政策各个方面都具有良好的发展前景，某某北展区完全有能力成为济南都市圈上一个重要的卫星城市和旅游节点，成为推动济南都市圈持续发展的重要力量。

4、项目建设地位于某某县某某区内，具备良好的政策、资源、区位优势。项目实施以其独特的海洋水族专项特色，填补省会济南目前尚无大型海洋水族项目的空白。

本项目某某海洋极地世界，位于某某北展区内，依托某某北展区旅游资源及济南都市圈的区位背景，面临良好的政策、资源、区位优势。但同时，其旅游业发展现状也存在着一些不足。

（1）政策优势。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第

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十三个五年规划的建议》明确提出，制定和完善促进服务业发展的政策措施，积极发展文化、旅游等需求潜力大的产业。省委、省政府高度重视旅游业发展，出台了《关于加快旅游业发展的意见》，将旅游业作为全省的支柱产业来发展。德州市政府提出在“十三五”期间要大力发展旅游业，并制定了旅游业十三五发展规划。近期，某某省委、省政府召开了高规格的全省旅游发展大会，对旅游工作进行专题研究，制订了一系列的优惠政策，明确提出要把我省建设成为旅游强省，重点发展旅游业，为旅游业发展提供了强有力的保障。

2015年7月，某某北展区取消了防洪防凌任务，迎来了旅游开发的重大机遇，上至某某省，下至某某县，某某北展区的旅游开发受到了各级政府的高度重视，将其列为某某省重点扶持的旅游项目，并对某某北展区的旅游发展做了精心的策划安排，为某某北展区旅游产业带来了难得的发展机遇。

（2）区位优势。某某某某区内省道804横贯东西，京沪、京福高速公路纵横南北，以及既将改建的齐晏路和黄河大桥，使其交通区位更加优化。从大空间范围讲，该区位于全国最发达的华东地区北部，北属环渤海经济圈，东连某某半岛城市群，南接长三角经济圈，西通华中北部崛起带，具有承东启西，通达南北的经济区位优势。某某文化底蕴深厚，是龙山文化发源地之一，开成了独特的鲁北民俗，同时，百里黄河过境，促进了黄河文化、齐文化、民俗文化、生态文化和水利文化的相互融合。作为济南北部环城游憩带上的重要一环，在济南半小时车程范围内，距离主要客源市场近，市场潜力大。

（3）旅游资源优势。区内旅游资源数量多，种类全，独特

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性强，开发潜力巨大。大河景观波澜壮阔，湿地生态特色突出，黄河水乡风韵独具；水利工程气势雄伟，类别多样，蔚为大观；人文历史底蕴深厚，黄河文化、古城文化、齐晏文化个性明显；民谷风情浓郁灿烂，鲁北民俗与黄河风情相得益彰；温泉储量丰富，品质上乘，迎合高端商务、休闲度假发需求；自然与文化组合优势明显，黄河特色休闲度假前景广阔。

（4）产业现状不足评价

但是，某某某某区的旅游业刚刚起步，市场知名度低，从产品结构来看，仍以低层次的观光产品占绝对主导，高层次的休闲与度假产品很少，有特色的专项旅游产品更是缺乏，产品结构层次低，竞争力较差。同时，产品体系不完善、不健全，市场化程度较低，仍然停留在依赖实体性资源阶段，创新性开发不足。作为我国经济大省和经济强省的省会济南市目前尚无高层次的海洋水族特色专项旅游产品。

在全面依托某某现有政策、区位与资源优势的基础上，针对其作为济南都市圈内重要的对接区域，全面分析济南都市圈及某某北展区现有旅游产品及结构现状缺点，本项目某某海洋极地世界的实施，将作为济南都市圈内有特色的专项旅游产品，以其独特的海洋水族特色产品，填补省会济南目前尚无大型海洋水族项目的空白，为项目区新增高层的休闲产品，促进该区域旅游产品与市场的有效对接，增强市场竞争力，提高知名度和影响力。

同时，项目承办单位某某旅游有限公司以其雄厚的技术、人才优势，凭借丰富的海洋水族项目的实施经验，为本项目的成功实施提供基础和保证。

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2.2项目建设的必要性

1、本项目的建设符合我国“十三五”发展规划及地方发展规划和相关政策的要求。

（1）项目建设符合我国“十三五”发展规划、某某省“十三五”发展规划及旅游专项规划的要求。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第“十三个”五年规划纲要》十分明确地提出：要丰富消费性服务业，大力发展旅游业：全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游。合理开发和保护旅游资源，改善基础设施，推进重点旅游区、旅游线路建设，规范旅游市场秩序。继续发展观光旅游，开发休闲度假以及科普、农业、工业、海洋等专题旅游，完善自助游服务体系。鼓励开发特色旅游商品。

某某省资源丰富，交通便利，经济发达，基础设施完备。某某省十三五发展规划中提出：大力发展旅游、文化、房地产、信息等市场潜力大的行业，使其成为支撑国民经济发展的支柱产业。推动旅游资源整合和市场深度开发，巩固提高山水圣人、齐文化、黄金海岸、民俗文化等传统优势线路，开发建设一批红色旅游精品线，打造沿黄河生态旅游品牌，构筑大旅游网络。

同时，某某省制定了全省旅游发展“十三五”规划，并提出了旅游业发展的总体目标和主要指标，为某某省旅游业的发展提指明方向。本项目的实施将建成某某省乃至全国最大的海洋水族世界，发挥其特色、专项旅游的优势，为某某省旅游业目标的实现和某某省成为旅游强省的战略目标奠定坚实的基础。

（2）项目建设符合相关政策的要求。

在1998年11月召开的中央经济工作会议上，党中央作出了