必修二 政治生活
第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与
第一课时 民主选举 民主决策
【考点展示】
各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利
★公民参与民主决策的方式和意义
【考点解读】
考点一：各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利 1、选举方式的比较 角度 含义 直接选举 间接选举 从选民角度 选民直接投票选举的方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式 优点 每个选民都有___________的机会，能更好地调动选民的积极性 在________、可以比较充分地_________的情况考虑___________ 下适用，选举的成本较低，便于组织 在被选举人之间形成了相应地______，为选民行使选举权提供了_________，有助于选民了解候选人 局限性 不适用于选民较多、分布较广的情选民不能直接选在一定程度上限影响当选者结构的合择自己信赖的人，制选民的选择，选理性，如不加以有效民易受误导，积极性受影响 规范，容易导致_______、_______等情况发生 的表达，影响选民的积极性 结论 举方式更好 （2011温州模拟）某村村民一大早就来到投票站，参加村委会主任换届选举。此前，3名候选人已经进行了13场演讲和答辩，面对面地回答了村民提出的160多个问题。据此回答例1-2题：
【例1】该村村民对村委会主任的选举属于
①直接选举 ②间接选举 ③等额选举 ④差额选举 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【例2】这种选举有利于
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等额选举 差额选举 从候选人角度 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 正式候选人名额多于应选名额的选举方式 况，选举成本较高 影响了选民意愿以上四种选举方式都有各自的优点和局限性，因此不能说某种选举方式比其它选
①使每个选民都有表达自己意愿的机会，选出自己心目中最值得信赖的人 ②在选民较多、分布较广的情况下适用 ③可以充分考虑当选者结构的合理性 ④为选民提供了选择的余地 ⑤在被选举人之间形成了相应的竞争 A．①④⑤ B．②③④ C．③④⑤ D．①②③ 2、确定选举方式的依据
（1）选择选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 3、我国的选举方式：
我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。顺应社会进步与经济发展的要求，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举。 【例3】目前，在我国举行一次全国性的乡级人大代表的直接选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出。举行一次全国性的县级人大代表的直接选举，至少需要533人的人力投入，6亿元以上的财力支出，而实际的支出远高于此数。这表明
①选举方式的选择与我国的国情密切相关 ②我们进行直接选举的条件还不具备 ③在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式 ④我国不能采用直接选举 A．①③ B．②④ C．①② D．③④ 4、珍惜自己的选举权利 （1）为什么？
①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。 ②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。 （2）怎么做？
①不断提高自己民主选举的素养 ②态度：积极参加选举。
③能力：应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。
【例4】某社区在进行新一届居委会选举中，想了不少办法来吸引年轻人，但效果不明显。不少青年居民并不热心，反应冷淡。作为社区青年居民，应该在居委会选举中
①珍惜自己的选举权利，选出令人满意的人大代表 ②增强选举参与感、责任感，积极参加选举 ③提高政治素养，透出自己神圣的一票 ④自觉履行政治性义务 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
考点二：公民参与民主决策的方式和意义 1、公民参与民主决策的方式
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民主决策的方式 社情民意公民向决策机关反映电话、信函、传信息是决策的基础，民使决策反映反映制度 意见、提出建议 真、电子邮件、意是正确决策重要的信社情民意 新闻媒体 息资源。____________，是决策机关科学决策的重要前提 专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事社会公示制度 项进行分析论证 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见、提出建议 社会听证制度 在听证会上，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关拟定的决策方案可能存在不足 听证于民的目的是为了决策利民 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的_______，是公民参与民主决策的前提和基础 有利于增强决策透明度和公民参与度 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 有利于提高决策的科学性 含义 形式 依据 意义 【例5】近几年，随着网络的发展，在两会召开之际，人民群众都会通过网络发表自己的意见和建议，或者直接与总理和人大代表进行对话。公民的这种参与政治生活的方式是通过______制度来反映自己的意见和建议。
A．社情民意反映 B．专家咨询 C．重大事项社会公示 D．社会听证 2、公民参与民主决策的意义 对政府 反映民意 集中民智 对公民 促进公民对决策的理解，推动决策的实施 【易错分析】
1．直接选举比间接选举更民主。（ ）
2．直接选举适用于选民较多、分布较广的情况。（ ）
3. 差额选举可以使选民比较充分地考虑当选者结构的合理性。（ ）
4．决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。（ ） 5、拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。（ ）
【课时练习】
1．2011年江苏省第九届村委会换届选举共有2700个村实行“一票直选”，占总数的17.61%，
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体现决策的民主性 增强决策的科学性 提高参与公共事务的热情与信心，增强公民社会责任感
比上届提高5.2%。“一票直选”不设候选人，采用直选方式，选民一人一票直接选举产生村委会成员，这是提高居民自治，扩大基层民主所迈出的重要一步。“一票直选”的优点在于 ①选民可以比较充分考虑当选者结构的合理性 ②公民享有的政治权利更加广泛 ③选民可以直接表达自己的选举意愿，提高了选举的积极性 ④为选民提供了更多的选择余地 A．①② B．①③ C．③④ D．②④
2．（2011南京一调）16．目前，中国已悄然进入“民调时代”， 各类民意调查机构逐渐壮大，民意信息逐步进入政府决策咨询程序。这说明在我国
A．民意调查结果真实可信 B．民意反映渠道不断拓宽
C．公民政治权利不断扩大 D．公民决策将取代政府决策 3．（2011江苏百校联考）某市发改委就水价调整举行听证会。消费者代表提出要兼顾中低收入者的实际情况，最终初拟的综合价格上调40%改为上调20%~25%。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是
A．行使基本民主权利 建言献策 C．集中专家智慧 科学决策
B．自觉接受民主监督 倾听民意 D．听证于民 决策利民
4．（2011如皋）材料一 国家发改委2010年10月9日正式公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，从10月9日起至10月21日，社会各界可以通过信函、传真或网络等方式，对该《征求意见稿》提出意见和建议。
材料二 《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》要求各地在制定居民阶梯电价实施方案过程中，要充分听取社会各方面意见，对阶梯电价的实施范围、档次划分、户数认定等方面进行认真论证。实施方案形成后，应按《政府制定价格听证办法》规定进行价格听证后实施。
（1）结合上述材料，说明公民通过哪些方式参与民主决策？
（2）有人认为“居民生活用电实行阶梯电价的指导意见”是专家们的事，中学生没有必要参与。请从政治生活角度谈谈你的看法。
第二课时 民主管理 民主监督
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