成都市人民政府2011年政府工作报告

成都市人民政府2011年政府工作报告

——在成都市第十五届人民代表大会第四次会议上

市长 葛 红 林 （2011年3月30日）

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

2010年工作回顾

2010年是“十一五”最后一年，也是我市建设世界现代田园城市的起步之年。在党中央国务院、省委省政府和市委领导下，在市人大、市政协监督支持下，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，加快转变经济发展方式，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，扎实推进世界现代田园城市建设，全面落实“扩大开放年”各项任务，全市经济社会健康快速发展，提前完成“十一五”规划主要目标任务，全面完成市十五届人大三次会议确定的各项工作部署。实现地区生产总值5551.3亿元，增长15%；地方财政一般预算收入526.9亿元，增长36%；固定资产投资4255.4亿元，扣除灾后重建同比增长10.6%；社会消费品零售总额2417.6亿元，增长18.8%；城镇居民人均

可支配收入20835元、农民人均纯收入8205元，分别增长11.7%、15.1%。统筹城乡综合配套改革试验工作受到国家充分肯定。公共文明指数和未成年人思想道德建设分别列全国省会城市和副省级城市第三名和第一名。

一、经济实现又好又快发展

一是三次产业加快发展。工业快速增长。规模以上工业增加值1640.1亿元，增长23.6%，新增销售收入过百亿企业3户，完成工业投资1301亿元，其中亿元以上重大工业项目完成投资684亿元。一汽丰田、神钢挖掘机等182个项目竣工投产；彭州石化、一汽大众二期等143个项目加快建设；富士康、重汽王牌等95个项目开工建设。工业集中发展区基础设施完成投资200亿元。成都高新综合保税区获批设立，成都经开区列入国家新型工业化产业示范基地。民营工业增加值1100亿元，增长25.2%。

服务业持续提升。服务业增加值2785.3亿元，增长11.8%。仁恒臵地、兰桂坊特色街区等16个重大商贸项目竣工投用，成都国际商贸城、成都国际金融中心等121个重大商贸项目加快建设。新增澳新银行、联泰大都会等7家中外资金融机构，新增A股上市公司5家，成功获批跨境贸易人民币结算试点，首家本地保险公司锦泰财保获批成立，成都银行新增重庆、资阳和眉山3家分行。新增国家3A、4A级

旅游景区10个，接待国内外游客6818.5万人次，旅游总收入603.9亿元，分别增长22.3%、20.5%。成功举办“西博会”等会展节庆活动382个，参会参节8100万人次，会展业直接收入32.4亿元。成都〃中国中药材价格指数成为中西部第一个全国大宗商品交易价格指数，获批国家服务业综合改革试点城市和全国首批旅游综合改革试点城市，被联合国教科文组织授予“世界美食之都”称号。

农业优化发展。农业增加值285.1亿元，增长4.1%。新增市级以上农业产业化龙头企业90家、农民专业合作组织325个，建成现代农业示范园区133个、标准化农产品生产示范基地230个。新增无公害、绿色和有机农产品认证161个，新增国家和省级农产品名牌44个。基本建成彭州濛阳农产品批发市场等33个农业物流基地，新增乡镇农业综合服务站49个。新增节水灌面26万亩，新解决农村35万人饮水安全问题。林业总产值268.9亿元。获批全国首批国家现代农业示范区。

二是产业结构优化升级。大力发展高端产业和产业高端，完成技改投资1000亿元，技术创新投入57亿元。强力推进产业集中集约发展，强化“一区一主业”，电子信息、汽车、石化等产业集群发展不断增强，工业集中度74.7%，同比提高4.5个百分点。大力发展循环经济，积极推广低碳

技术，加强节能减排和淘汰落后产能，强化重点企业环保和节能减排监管，关停落后产能企业168户，全面退出烟花爆竹生产。三次产业结构5.1∶44.7∶50.2。

三是战略功能区建设扎实推进。启动编制13个市级战略功能区规划，基本完成总体规划、土地利用规划和产业发展规划。建立健全开发建设机制，完善市县两级统筹推进和整体联动的长效工作机制，并同步建设49个县级功能区，全市功能区承载能力明显提高。加快推进重大项目建设，围绕高端产业和产业高端，大力吸引龙头企业和关键配套企业，市级功能区引进重大项目167个，完成投资795亿元。获批新能源产业、新能源装备、高性能纤维三个国家高新技术产业化基地。

二、统筹城乡综合配套改革深入推进

一是加快了重点领域改革步伐。深化全域成都城乡统一户籍改革，推行农村居民持有产权和股权进城居住就业，实施市域城乡居民自由迁徙。深入推进农村金融体制改革，积极推动资本市场建设，扩大农村产权抵押融资范围，成功组建成都农商银行。深入推进医药卫生体制改革，积极开展国家基本药物“零差率”试点，推进基本公共卫生服务均等化，推行公立医院管办分离，组建市医院管理局。深入推进文化体制改革，加快经营性文化单位转企改制，组建西部首家综