获取政府信息。建立信息交换体系，实现政府信息公开平台的数据自动呈送到政府门户网站群平台相关主站点和子站点栏目，避免多次信息维护。
4.3 建立政民互动平台。结合省、市要求和实际需求，建立包括咨询投诉（领导信箱、在线咨询、投诉举报、网上信访）、民意征集（意见征集、网上听政、建言献策、调查评议）、访谈直播（在线访谈、网上直播）、公众论坛等多个子系统在内的网上互动平台，实现各种意见、建议、咨询、投诉、举报等能基于统一平台进行受理、办理和反馈，形成渠道畅通、处臵高效、监管有力的政民互动体系。
4.4 建立网上服务平台。以如皋市行政权力网上透明运行系统为核心，整合各单位在线服务系统，建立功能完善的“一站式”网上服务平台。依据服务对象和实际办事需求细分平台资源，建立公民、企业、特殊人群的快速办事通道和场景式办事导航服务。依据机构和服务对象细分平台资源，实现平台功能和数据与各单位子站点的有效整合，方便公众和企业办事。
4.5 建立网站绩效考评系统。根据如皋市政府门户网站建设和内容保障工作的要求，建立和完善网站维护、信息公开、互动交流、网上办事、信息报送等平台的数据统计功能，构建功能完善的网站绩效考评系统。系统要提供灵活的维护管理功能，以支撑测评点、分析公式、权重、规则等测评指标体系的变化和调整，并预留人工测评结果的录入功能，以求能全面覆盖测评指标体系的测评要求。
二、总体技术要求 1、标准化、规范化
系统设计首先要参照国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次要执行国家现行的相关法律、标准和规范，如《电子政务系统总体设计要求》、《电子政务流程设计方法 通用规范》、《基于XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电子政务数据元 第1部分:设计和管理规范》、《电子政务数据元 第2部分：公共数据元目录》、《中华人民共和国电子签名法》《信息安全技术 基于互联网电子政务信息安全实施指南》等。三是要遵照江苏省、南通市、如皋
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市有关技术规范和工作要求，并基于我市实际，在完善我市相关技术标准的同时规范设计和建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。
2、采用成熟技术和产品
投标人必须采用先进成熟的技术和产品，自主开发的软件产品必须具备县级以上政府应用的成功经验和实施案例。不允许在实施过程中作试验性开发或产品试用，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。
3、技术路线
3.1 系统应采用J2EE或其他符合行业发展方向的先进技术架构；
3.2 系统应采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层要分开；
3.3 系统应支持组件化开发，为第三方应用系统提供标准化数据接口；
3.4 系统应支持LDAP目录访问协议； 3.5 系统应支持主流数据库系统； 3.6 系统应具有分布式事务功能； 3.7 系统应支持消息服务；
3.8 系统应支持负载均衡和群集技术； 3.9 系统应具备优化功能； 3.10 系统应具备自动备份功能。 4、性能指标要求
4.1 在网络（如皋市电子政务外网）稳定的环境下，系统操作性界面单一操作的系统响应时间小于3秒；
4.2 系统支持最高1000个并发用户，正常500个并发用户的访问请求；
4.3 后台支持100个以上并发用户，满足60名以上网站信息编辑同时工作;
4.4 单个管理用户登录后台页面的平均时间小于0.5秒，单篇稿
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件发布的平均时间小于1秒;
4.5 系统支持年数据量为300万条记录数、500GB的数据量； 4.6 系统提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间＜1天，平均故障修复时间＜60分钟。
5、安全指标要求
5.1 系统应具有多级安全控制措施；
5.2 系统应支持分布式部署，即程序与数据库、主站点与子站点、后台管理系统与前台Web页面等，可以分别部署在不同的服务器；
5.3 系统应支持静态页面发布和页面级访问控制；
5.4 系统应建立基于角色和工作分工的权限控制机制，实现系统用户的分级分层授权和管理，并支持系统用户与计算机IP的地址绑定；
5.5 站点管理、用户登录、信息采编及发布等通过互联网传递的重要信息，需采取有效的加密方式进行传递；
5.6 系统中所有的交互信息应经过内容安全过滤，工作文件、公告通告、图片、Flash等信息应提供版权保护；
5.7 系统应提供运行监视功能，建立系统运行的日志文件，跟踪记录每个用户的每一个操作，确保数据完整、行为可控、违规可究；
5.8 系统应提供数据自动非本机转储备份和故障恢复功能，从而保证系统具备很强的灾难恢复能力；
5.9 系统应预留CA（电子签名、电子印章等）接口，便于后期系统升级和功能扩展。
三、网站群建设内容和要求
网站群的建设，包含对全市各部门现有信息资源和服务资源的整合，是一项艰巨而复杂的系统化工程，为了确保项目的成功，投标方必须就网站的整体技术架构以及政府网站构成的各层面进行深入的研究并提供明确、具体、可行的整合方案，同时负责制作网站所需相关素材的收集和整理。
1、总体架构
网站群应基于SOA技术框架，选用J2EE技术路线，采用B/S三
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成架构，运用Web Service、workflow、Ajax、XML等应用技术和规范进行设计和建设。
系统应采用松散耦合的方式进行部署，系统程序、数据库、完全分开，主站点与子站点分开部署，项目各平台系统能独立运行，但同时又可基于统一的平台进行信息的传递、共享及管理。
2、建设内容
网站群应依据《江苏省2010年度县级政府门户网站测评指标体系》的要求，科学规划网站频道、栏目结构。要以为民、便民、利民为根本出发点，尽可能增加网站及服务的易用性和人性化。页面设计需要突出地方特色，色彩搭配稳重、合理、大气，适当采用多媒体和动画技术使页面丰富生动。投标人要参照国内外优秀政府网站的建设思路，结合自身实施经验，对“中国〃如皋”政府门户网站群的栏目设臵、内容组织、公共服务、公众参与、信息检索等各个方面提出有建设性和前瞻性的建设方案。
本次项目建设主要包括网站群平台、政府信息公开平台、政民互动平台、网上服务平台、网站绩效考评系统等内容，各平台具体要求如下：
2.1网站群建设内容及要求
2.1.1 此次网站群建设主要包括主站点1个，部门子站点100个（其中个性化定制子站点10个<实际建设可小幅度调整>，由项目承建人负责建设；其余的90个由各单位采用子站点模板<模板不少于10个>自行建设，项目承建人主要负责提供技术指导）。
网站群平台应包括站点管理系统、内容管理系统、信息报送系统、用户管理平台、全文检索系统、WAP网站生成系统、统计分析系统等子系统，并构建数据交换中心，实现政府信息公开、网上服务、政民互动等业务平台与网站群平台的数据交换。
2.1.2 根据省、市要求，网站群主站点和子站点必须基于统一标准和技术进行架构，必须运行于同一个管理平台，实现网站统一管理、数据集中存储与智能化，投标人所提供的网站群平台必须符合上述基本要求。除此而外，主站点和子站点还应符合下列要求：
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