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11、安全生产责任制
安全生产责任制是明确企业各级负责人、各类工程技术人员、各职能部
门和生产员工在生产中应负的安全职责的制度。
安全生产工作是渗透到企业各个部门和各层次的工作,只有明确分工、
各尽其责、协调一致,才能实现安全生产。因此安全生产责任制是企业中最
基本的一项制度,是所有安全生产规章制度的核心。建立、健全和执行这个
制度,就能使安全卫生工作纳入生产经营管理活动的各个环节,实现全员、
全面、全过程的安全管理,保障企业实现安全生产。
12、危险、危害因素的分类
对危险、危害因素进行分类,是为了便于进行危险、危害因素分析。危
险、危害因素的分类方法有多种,我们简单介绍按导致事故、危害的直接原
因进行分类的方法和参照事故类别、职业病类别进行分类的方法。
(一)按导致事故和职业危害的直接原因进行分类
根据 GB/T13861-2009《生产过程危险和危害因素非类与代码》的规定,
教 将生产过程中的危险、危害因素分为六类。
(1)物理性危险、危害因素:
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(2)化学性危险、危害因素
(3)生物性危险、危害因素
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(4)心理、生理性危险危害因素
(5)行为性危险、危害因素
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(6)其他危险、危害因素
(二)对照事故类别和职业病类别进行分类
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(1)参照 GB/T 6441-86《企业职工伤亡事故分类》,综合起因物、引
起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险因素氛围 16 类。
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(2)参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病
患者处理办法的规定》,将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪音与振动、
高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)、其他危害因素等七类。
四)先进安全管理经验介绍
《班组安全文化建设的实践》引自《劳动保护》2008 年第五期。
安全系统工程理论告诉我们:有效预防各类事故的发生,实现企业安全
生产,一是需要“技防”——安全技术保障;二是要求“管防”——安全管
理防范;三是依靠“人防”——安全文化基础。企业是安全生产系统的机体,
班组则是这一机体的细胞。班组的员工是安全生产的主体,班组长要带领员
工去实现生产过程的安全。班组安全生产的最终目的是实现员工的生命、健
康安全,班组安全决定企业安全生产的命运,班组生产过程和作业过程的安
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全是一切安全生产工作的归宿。
班组安全文化建设的重要性
教
1、班组是安全生产之基
班组是安全生产的执行层。抓好班组安全文化建设,夯实安全生产基础,
育
使事故预防的能力体现在基层,这是企业确立的畅销安全生产的工作战略。
企业安全生产的最终归宿是员工,安全生产的目标是为了员工的生命安
全和健康保证,而 企业安全生产的实现最终要落实到现场单元作业,要依
培
靠员工的安全作业和操作规范来实现。员工的安全素质决定着企业安全生产
的命运,那么组的安全生产状况决定着企业安全生产的效果,员工和班组是
训
安全生产管理木桶理论的“最短板”。企业应该制定“夯实安全生产基础, 注重班组安全建设、保障生产效益稳定发展”的安全文化建设战略目标,确
立“依靠员工、面向岗位、重在班组、现场落实”的安全文化建设思路。班
内 组安全文化是企业安全生产“三基”(基础、基层、基本)的根本。
生产班组是执行安全操作规程和各种规章制度的主体,是贯彻和实施各
容 项安全要求和措施的实体,更是杜绝违章操作和重大人身伤亡事故的主体。
因此,生产班组是安全生产的前沿阵地,班组长和班组成员是阵地上的组织
员和战斗员。企业的各项工作都要通过班组去落实,“上有千条线,班组一
针穿”。国家安全法规和政策的落实、安全规章制度和安全操作规程的执行,
都要依靠和通过班组来实现。特别是现代企业,职工安全健康管理体系的运
行,以及安全科学管理方法的普及应用和企业文化的建设都必须落实到班组。
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反之,班组的安全生产各项措施不到位,规章和制度得不到执行,将是事故
发生的土壤和温床。
2、班组是事故发生之源
通过生产企业所发生大量事故资料统计分析,98%的事故发生在生产班
组,其中 80%以上的事故的原因直接与班组人员有关。安全生产好坏是企业
诸多工作的综合反映,是一项复杂的系统工程,只有领导的积极性和热情不
行,只有部分职工的积极性和热情也不够,因为个别职工、个别工作环节上
的缺陷和失误,就会破坏安全生产保障系统。由此可以说,班组是企业事故
发生的根源,这种根源是通过班组员工的安全素质、岗位安全作业程序和现
场的安全状态表现出来的。因此,安全文化建设的重心必须放在班组,功夫
教 下在作业现场,措施落实在岗位和具体操作员工的每一个作业细节。通过班
组安全文化建设,夯实安全生产基础,遏止事故发生的源头,这是企业安全
生产保障的根本,也是落实安全生产监管重心下移的具体体现。 育
在企业的生产经营过程中,安全与生产会发生矛盾和冲突是客观的,能
否处理好安全与生产的关系,关键在班组;安全生产工作标准的高低、质量 培 的好坏,最终取决于班组;事故预防和事故应急的有效性关键在班组;尤其
是班组生产任务较重,当安全与效率、安全与速度、安全与成本发生冲突时,
如果班组长和员工 训
“安全第一”的思想不牢固、安全意识不强,必然会出
现“生产成为硬指标、安全变成软指标”的现象,进而出现“三违”现象, 从而加大了事故发生的可能性,增大了生产安全事故发生的风险。
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生产单元(班组)是安全系统的基本细胞,只有细胞健康,机体才能健
康。生产过程中无数次事故教训表明,事故发生的主要原因是现场、是班组。 因此,搞好安全生产,关键在班组。
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