津政令第 111 号

津政令第 111 号

天津市城市管理相对集中行政处罚权规定

天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》已于2007年1月8 日经市人民政府第８4次常务会议通过，现予公布，自2007年3月 1日起施行。

市长 戴相龙

二○○七年一月二十三日 天津市城市管理相对集中 行政处罚权规定

第一条 为了加强城市管理， 维护城市秩序，提高行政执法 效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规的 规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内的城市管理相对集中 行政处罚权工作。

第三条 市城市管理综合行政执法机关主管全市城市管理相 对集中行政处罚权工作。

市和区、县城市管理综合行政执法机关行使城市管理相对集 中的法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法独立履行规定的 职责，并承担相应的法律责任。

第四条 城市管理综合行政执法机关集中行使下列行政处罚 权：

（一）市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的全部 行政处罚权，依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准 的建筑物或者设施；

（二）城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的全部 行政处罚权；

（三）公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对机动车、 非机动车以外的违法占道行为的行政处罚权；

（四）市政管理方面法律、法规、规章规定的违法占道行为 的行政处罚权；

（五）城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对未经规 划部门许可的违法建设行为的行政处罚权；

（六）工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对占用道 路无照经营行为或未在指定地点经营并影响市容的违法行为的行 政处罚权；

（七）法律、法规、规章规定或市人民政府决定调整的城市 管理方面的其他行政处罚权。

城市管理行政处罚权相对集中后，有关行政主管部门不得再 行使前款规定的行政处罚权；继续行使的，作出的行政处罚决定 无效，并承担相应的法律责任。

第五条 市城市管理综合行政执法机关对区、 县城市管理综 合行政执法机关进行工作指导、监督和协调，统一组织全市性专 项执法活动。

应当由区、县城市管理综合行政执法机关查处而未予查处的 违法行为，市城市管理综合行政执法机关可以责令其查处，也可 以直接查处。下列案件由市城市管理综合行政执法机关直接查处： （一）跨区、县的案件； （二）重大疑难或有影响的案件； （三）机场、港口等重点地区发生的案件； （四）市人民政府指定查处的案件。

区、县城市管理综合行政执法机关负责本辖区内的违反城市 管理法律、法规、规章行为的查处工作。

第六条 城市管理综合行政执法机关及其执法人员应当严格 按照本规定行使行政处罚权，认真履行职责，严格执法，公正执 法，文明执法，恪守职业道德，自觉接受监督。

城市管理综合行政执法机关实施行政处罚，纠正违法行为， 应当坚持处罚与教育相结合、以教育为主的原则。对违法行为人 应当先进行教育，并责令立即改正或者限期改正；违法行为人不 予改正的，依法给予行政处罚。

第七条 城市管理综合行政执法机关在调查或者进行检查时， 执法人员不得少于两人，应当主动向当事人或者有关人员出示行 政执法证件，并制作调查或者现场检查笔录，当事人或者有关人 员应当如实回答询问，协助调查或者检查，不得阻挠；执法人员 依法到有关单位调查取证时，有权查阅、调阅或者复制与行政处 罚相关的资料，有关单位应当给予配合，不得妨碍或拒绝。

第八条 城市管理综合行政执法机关收集证据时， 在证据可 能灭失或者以后难以取得的情况下，经城市管理综合行政执法机 关负责人批准，可以先行登记保存，当场开具登记清单，并应当 在7日内及时作出处理决定。

第九条 城市管理综合行政执法机关依法暂扣违法行为涉及 的工具、物品，应当当场开具市城市管理综合行政执法机关统一 制发的暂扣工具或物品清单，自开具暂扣工具或物品清单之日起 7日内作出处理决定。

依法决定暂扣的工具或物品，应当告知当事人接受处理的时 间、地点。对当事人接受处理的，应当将暂扣的工具、物品全部 退还当事人； 当事人逾期不接受处理，并且经公告3个月仍不接 受处理的，由城市管理综合行政执法机关委托有资质的拍卖机构 拍卖。对于易腐烂、易变质、不易保存，或者无法拍卖的工具、 物品， 城市管理综合行政执法机关应当通知当事人2日内到指定 地点接受处理；逾期不接受处理的，经城市管理综合行政执法机 关负责人批准，可以先行予以变卖。

拍卖、变卖所得价款折抵罚款，剩余部分退还当事人，无法 退还的上缴国库。对无法变卖的物品，由城市管理综合行政执法 机关自行销毁，做好销毁记录，每半年向同级财政部门备案。 城市管理综合行政执法机关对依法暂扣违法行为涉及的工具、 物品，应当妥善保管，不得使用、损坏、丢失。

法律、法规对暂扣工具、物品另有规定的，从其规定。