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6.4.3.1 隐患治理流程包括:通报隐患信息、下发隐患整改通知、实施隐患治理、治
理情况反馈、验收等环节。
——通报隐患信息。隐患排查结束后,将隐患名称、存在位置、不符合状况、隐患等级、治理
期限及治理措施要求等信息通过“生产安全部/隐患排查”文件夹及时向从业人员进行通报,
——下发隐患整改通知。隐患排查组织部门通过制发隐患整改通知书,将治理建议传达给治理
责任单位和主要责任人,隐患整改通知单的格式应能体现责任、措施、资金、时限、预案的 “五落实”要求和闭环管理;
——实施隐患治理。隐患存在单位在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析,参考治
理建议制定可靠的治理措施并落实,分为一般隐患治理和重大隐患治理;
——治理情况反馈。隐患存在单位在规定的期限内将治理情况反馈至生产安全部验收,未能及
时整改完成的应说明原因与整改通知制发部门协同解决;
——生产安全部应当对隐患整改效果组织验收并在隐患整改通知书上出具验收意见。
6.4.4 一般隐患治理
由企业各级(公司、部门、车间、班组等)负责人或者有关人员负责组织整改。能够立即整改的隐患应立即组织整改,整改情况要安排专人进行确认;难以立即排除的应及时进行分析,制定整改措施并限期整改。
6.4.5 重大隐患上报及治理
6.4.5.1 根据本手册第4.1.3条判定属于重大事故隐患的,企业应当及时组织评估,
并编制事故隐患评估报告书。
6.4.5.2 企业应根据评估报告书制定重大隐患治理方案。 6.4.6 隐患治理验收
隐患治理完成后,应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收并出具验收意见,实现闭环管理。重大隐患治理工作结束后,企业应组织对治理情况进行复查评估。对政府督办的重大隐患,按政府有关规定执行。
7 文件管理
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企业在隐患排查治理体系策划、实施及持续改进过程中,应完整保存体现隐患排查全过程的记录资料,并分类建档管理。至少应包括:
——隐患排查治理制度; ——隐患排查治理台账;
——隐患排查项目清单等内容的文件成果。
重大事故隐患排查、评估记录,隐患整改复查验收记录等,应单独建档管理。
8 隐患排查的效果
通过隐患排查治理体系的建设,企业应至少在以下方面有所改进:
——风险控制措施应确保全面持续有效; ——风险管控能力得到加强和提升; ——隐患排查治理制度进一步完善; ——各级排查责任得到进一步落实; ——员工隐患排查水平进一步提高;
——对隐患频率较高的风险重新进行评价、分级,并制定完善控制措施; ——生产安全事故明显减少;
——职业健康安全管理水平进一步提升。
9 持续改进
9.1 评审
企业应适时和定期对隐患排查治理体系运行情况进行评审,以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括体系改进的可能性和对体系进行修改的需求。评审每年应不少于一次,当发生更新时应及时组织评审。应保存评审记录。
9.2 更新
企业应主动根据以下情况对隐患排查治理体系的影响,及时更新隐患排查治理的范围、隐患等级和类别、隐患信息等内容,主要包括:
——法律法规及标准规程变化或更新; ——政府规范性文件提出新要求;
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——企业组织机构及安全管理机制发生变化;
——企业生产工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等; ——企业自身提出更高要求;
——事故事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求; ——其它情形出现应当进行评审。
9.3 沟通
企业应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部沟通机制,及时有效传递隐患信息,提高隐患排查治理的效果和效率。
企业应主动识别内部各级人员隐患排查治理相关培训需求,并纳入企业培训计划,组织相关培训。企业应不断增强从业人员的安全意识和能力,使其熟悉、掌握隐患排查的方法,消除各类隐患,有效控制岗位风险,减少和杜绝安全生产事故发生,保证安全生产。
10 事故隐患排查与治理档案 ——附录A 现场类隐患排查项目清单 ——附录B 基础管理类隐患排查清单
11 附件
——附件1 安全现场检查记录 ——附件2 隐患排查治理公示 ——附件3 安全隐患限期整改指令书
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附录A 现场管理类隐患排查治理清单
专业性检查 综合性检查 名称 风险点 排查内容与排查标准 日常检查 名称(示例交接班) 名称(示例巡检) ...... … 名称 … … 编号 类型 名称 风险点等级 作业步骤 责任单位 (检查项目) 危险源或潜在事件 (标准) 管控 措施 排查周期/组织级别(示例:每天/岗位级) 排查周期/组织级别(示例:每周/车间级) 排查周期 排查周期 排查周期/组 /组织级别 /组织级别 织级别 序号 名称 (工程技术) 作业活动或设备设施 (管理措施) 1 …. …. (培训教育) (个体防护) (应急处置) …. …. (√) (√) (√) (√) (√) (√) (√) (√) (√) (√) 2 .. .. .....
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