督站的工作性质，准确定位
建立健全工程质量监督地方性法规，起草《甘肃省建设工程质量监督管理办法》，提交省人大审批。各地工程质量监督站及监督人员应深刻理解《建设工程质量管理条例》确定的国家改革建设工程质量监督工作的原则，充分认识工程质量监督机构性质，结合工程质量监督社会化、专业化的改革设想，进一步明确全省的工程质量监督管理工作在社会转型期的定位和性质，确认其应当是接受政府委托、代表政府行使监督管理权的行政委托执法组织，其结构形式是独立的事业法人单位，不是社会中介组织，是工程质量管理的执法主体而不是工程质量直接责任主体。改革确定的工程质量监督管理制度是国家工程质量管理的重要环节，也是国际通用做法，各级工程质量监督站应准确定位，积极开展好本地区的工程质量监督工作。
（二）完善全省工程质量监督机构的框架体系
全省监督管理工作目前已经形成省、地、县（市）三级管理，地方站与专业站分工明确，监测工作以各地质监站自身的检测机构为主、大专院校、科研院所检测机构为辅的分工负责的工程质量监督及管理的框架体系，并在逐步改革和完善，现形势下应做好以下工作。
1、根据我省地方站的实际运行情况，现阶段宜保持现有格局，现有质监站除由总站监督的重大及特殊工程项目外，按属地监督原则完成本地质监业务，积极研究讨论我省地方站改革的思路，主要是探索监督站过渡为社会化的可行性。
2、按照《建设工程质量管理条例》、建设部令及有关文件要求，
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加快质量监督工作的转变，包括工作定位及工作程序的转换，做好地方性法规和规范性文件的起草工作。
3、严格按建设工程质量监督机构应具备的基本条件对各级地方站进行考核，不断提高监督及管理的整体水平。
4、加强对检测机构的建设，完善检测手段，使工程质量监督更具科学性和准确性。
5、对尚未成立工程质量监督站的县，应鼓励其创造条件，积极成立监督机构，以完善我省的监督系统网络。
6、进一步理顺与专业工程质量监督站的关系，尽快将专业工程质量监督工作纳入全省工程质量监督管理体系。
（三）提高全省工程质量监督人员的综合素质
建设工程质量监督工程师制度将取代工程质量监督员制度，成为改革工程质量监督管理制度的一项重要内容，也是提高全省工程质量监督人员综合素质的机遇和手段。工程质量监督工程师将代替工程质量监督员成为新形势下监督工程质量的主要力量。建设工程质量监督工程师其本质是一个岗位资格，不是面向全社会的任职资格，其目的是提高现有监督队伍业务素质，增强监督权威性，应提高现有监督人员的综合能力，实现改革新形势下监督人员的平移过渡，这是目前改革工程质量监督员制度的本质问题。
1、各工程质量监督站应积极组织、认真学习《全国建设工程质量监督工程师培训教材》，努力做好工程质量监督员制度向工程质量监督工程师制度的转变工作。
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2、各工程质量监督站应把提高监督队伍素质作为一项长期任务来抓，通过参加学历教育、继续教育、标准培训、职称评定等工作不断提高我省的工程质量监督队伍整体素质。
（四）加强政府工程质量监督站的技术装备，提高建设工程质量检测工作水平，保证监督的科学性、准确性
我省的绝大部分地方站均已设立对应的工程质量检测机构，对工程质量监督工作起了十分积极的作用。政府工程质量监督方式中，建设工程质量检测机构的检测工作是建设工程质量监督的重要手段，强化监督机构自身检测工作的科学性，改变监督方式和手段，就不能停留在眼观、手摸、锤敲的监督方法上，必须用科学的方法和手段对建筑材料和结构实体的质量进行检测，这就要求监督工作增加科技含量，要求监督机构配臵更多的仪器设备，以配合监督工作重点的转移。与此同时，必须改革我省建设工程质量检测工作，保证监督工作的顺利进行。具体意见如下：
1、完善省工程质量检测中心运行机构，充分发挥其对全省工程质量检测工作的管理及指导作用，这将是全省检测工作改革调整的重点。 2、要求各工程质量检测机构应取得省级以上质量技术监督部门的计量认证，并在有效期内开展检测工作。
3、控制建筑业试验室总量，对不符合要求的试验室坚决予以取缔，缓解试验室日趋饱和的局面，避免过度竞争。
4、对桩动测单位的管理，首先应注意到兰内桩动测市场已引起过度竞争，而省内其他地区，特别是大部分县区无法开展正常的桩动测
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工作，该项检测管理工作需要在控制总量的同时，对桩动测单位资质的审批向地、县倾斜。
5、根据建设部《建设工程质量检测机构深化改革的指导意见》（征求意见稿）精神，我站将逐步开始此项工作的改革，拟通过深入调查研究或推行试点单位来开展好此项改革工作。
（五）合理配臵单位工程监督人员，提高监督工作效率
原有监督站的监督人员数量按监督工作量配备，房屋建筑工程按施工面积每3至5万平方米配备一人。随着监督内容、方式、重点的转变，必须重新审定监督人员的配备模式。现提出以下意见，请各位站长积极参与讨论。
1、在质量监督工作第一线，对具体项目采用监督小组的形式进行监督，是一种实施质量监督的较好形式。经有关部门统计分析计算，每个质量监督小组的监督任务宜为6至11万平方米。
2、按照建设部《建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》，今后的质量监督小组应由监督工程师作为监督负责人，一级监督工程师与二级监督工程师的比例不得低于1：8。通过分析证明，监督小组采用2人一组的方式进行具体监督为宜，在具体监督工作中，其中一个必须是监督工程师。在目前情况下，宜由一名监督工程师领导四个监督小组。
3、关于专业配套问题。按监督重点向地基基础、主体结构转移的要求，监督工作的主要内容也应向建筑结构侧重，因此监督小组应以土建为主，根据实际情况考虑在监督小组中是否需要实现专业
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