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在全县“两新”组织党群共建一体化工
程推进会上的讲话
同志们：
这次会议经过长时间的准备，今天终于召开了。这次会议既是对前一阶段党群共建试点工作的回顾总结会，也是进一步推进党群共建的动员部署会，还是对如何搞好“两新”组织党群共建工作的业务辅导会。会前，大家对6个“两新”组织党群共建示范点进行了现场观摩；刚才，组织部副部长李长凯同志对前一阶段全县党群共建试点工作进行了简要的回顾，并就当前和今后一段时期如何推进党群共建一体化工程进行了部署和安排，工会、妇联、共青团组织的负责同志分别作了发言。下面，我再强调三个方面的问题。 一、要充分认识实施党群共建一体化工程的重要意义 认识是行动的先导。只有认识到位了，行动才会自觉和主动。因此，作为具体负责党群共建工作的同志，我们首先要从思想上充分认识党群共建工作的重要性，认同党群共建工作的必要性，从而进一步统一思想，形成共识，切实增强做好党群共建工作的自觉性和主动性。
第一，实施党群共建一体化工程，是贯彻落实十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观的具体举措。党的十六大提出，巩固党的阶级阶级和群众基础，全面推进党的建设新的伟大工程。前不久召开的党的十六届五中全会，
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是我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。学习好、贯彻落实全会精神，关键就是要用科学发展观统领组织工作全局。用科学发展观统领组织工作全局，就是要树立全面发展的新理念，坚持一手抓公有制领域的党建和群建工作，一手抓非公有制领域的党建和群建工作，做到两手抓、两促进、双丰收；就是要树立协调发展的理念，在坚持立足部门职能，自主做好相关工作的同时，以开放的思路，树立大党建、大群建的意识，加强相关部门之间的统筹配合，做到协同作战，形成合力；就是要树立可持续发展的理念，顺时应势，拓展工作的领域和空间，创新工作的方法和手段，构建新的工作机制和工作载体，以思维创新和工作创新推动各项工作迈出新步伐、取得新成绩。我们在“两新”组织中实施党群共建一体化工程，正是体现了全面、协调与可持续发展的本质要求。所以说，在全县“两新”组织中实施党群共建一体化工程，就是我们党群部门贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的具体体现。 第二，实施党群共建一体化工程，是巩固党的执政基础、提升党的执政能力的根本要求。大家都知道，随着改革进程的不断推进和经济社会的不断发展，“两新”组织这块阵地会越来越壮大，而这方面正是我们党组织和群团组织工作最为薄弱的地方。在经济全球化和信息化飞速发展，各种文化、观念、意识剧烈激荡、日益交融的情况下，如果我们不能用
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正确、健康的思想来占领这块阵地，那么，其它不良思想或思潮就会渗透进来，就会使我们党失去对“两新”组织的政治领导权。从我县目前情况看，党群工作在“两新”组织中还显得十分薄弱，存在一些亟待解决的问题。如，部分“两新”组织党员人数还比较少，党的力量比较薄弱；党群组织的覆盖面还比较较小，相当一部分“两新”组织中党群组织尚未建立；有些“两新”组织中出现了有成员无组织、有组织无活动的情况，部分“两新”组织出现党员、团员、工会会员“挂空”，党群组织活动“真空”现象。另外，对党群部门、党群工作者开展工作来说，既有多头插手，让企业不堪其扰、不胜其烦的问题，也有势单力薄、无所作为的问题。因此，我们要站在加强党的执政能力建设的高度，充分认识在“两新”组织中实施党群共建一体化工程的重要性和紧迫性，切实加强党对新经济社会组织这个领域的领导，巩固我们党在这个领域的执政基础。
第三，实施党群共建一体化工程，是党群部门发挥职能作用、促进经济社会发展的重要途径。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下围绕打造一定区域经济强县目标，大力弘扬“三创”精神，全面加快民营经济发展，全县“两新”组织发展的速度很快、势头很猛。目前，全县“两新”组织已经达到1.8万余家（含个体工商户1.6万户），总就业人数达到8.1万多人。其中，新建民办教育机构326
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个，固定资产投入1.4亿元；私立民营医院已经发展到50多家。据统计，XX年，全县民营企业入库税收已达全县财政收入的65.6%，占全县工商税收的89.4%，“两新”组织已经当之无愧地成为县域经济社会发展的支柱力量。“两新”组织是我县经济社会未来发展的主要增长点，是我县劳动力未来就业的主要空间，是维系广大人民群众切身利益的重要载体。可以说，从沭阳情况看，两新”组织发展的速度，将直接决定着县域经济社会发展的速度；“两新”组织发展的未来，将影响着县域经济社会发展的未来。正是从这一意义上讲，培育好、服务好、发展好“两新”组织，是全县上下包括党群组织目前乃至今后相当长时期内极为重要的工作任务。也正是基于这一认识，我们才决定，在全县“两新”组织中实施党群共建一体化工程，发挥党群部门的政治优势、组织优势、群众优势和活力优势，努力在优化企业文化、提升职工素质、调动职工积极性、增强企业凝聚力、维护和谐劳资关系等方面有所作为、有大作为，从而在围绕中心、紧贴大局、服务发展中找准自身工作的定位，为全县经济社会发展作出更大的贡献。
二、要进一步明确推进党群共建一体化工程的具体要求 目标明确，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。对于党群共建一体化工程来说，我想，有以下几点是需要大家明确的。
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