东北林业大学毕业论文
2 技术性贸易壁垒相关理论
2.1 技术性贸易壁垒的相关概述
2.1.1 技术性贸易壁垒的含义
根据WTO《技术性贸易壁垒协议》的内容，及国内外学者对技术性贸易壁垒的研究基础上，本文认为技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，简称TBT）就是指各国或地区以维护国家或地区安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、保证产品质量等为由而采取的有关产品特性、生产方法、检验程序、标签、包装等要求的强制性或自愿性的技术措施和法规，从而形成了各国或地区的标准、技术法规、合格评定程序、检验检疫措施、信息不对称等技术性贸易措施体系造成的贸易障碍。
技术性贸易壁垒的限制作用呈现客观和主观两个方面。也就是说，如果进口国为实现保护国家安全、保护环境和动植物安全、保护居民健康等合法目标，且严格按照WTO相关规则的要求和精神实施技术性贸易措施时不可避免的给正常的国际贸易造成一定障碍和损害时，我们认为这是合法的技术性贸易壁垒；但是如果进口国以实现保护国家安全、保护环境和动植物安全、保护居民健康等合法目标为借口，行贸易保护主义之实，有意违背有关世贸规则的要求和精神，即使是打“擦边球\式地实施技术性贸易措施给国际贸易造成不利影响和障碍时，我们认为这是非法的技术性贸易壁垒；如果贸易双方由于历史、文化或地理因素造成技术性措施体制性不同，或者由于经济技术水平的差距较大而造成的贸易损失和障碍，我们称之为客观的技术性贸易壁垒。
上述技术性贸易壁垒概念体系可以用图2-1说明。
技术性贸易壁垒 主观性技术性贸易壁垒 客观性技术性贸易壁合法的技术性 贸易壁垒 非法的技术性 贸易壁垒 历史等因素的客观结果 符合WTO相关 规则精神 违WTO背相关 规则精神
图2-1 技术性贸易壁垒概念体系
6
东北林业大学毕业论文
2.1.2 技术性贸易壁垒的特点
为什么技术性贸易壁垒如此盛行？这与它所具有的特点是分不开的。相对于传统贸易壁垒，技术性贸易壁垒具有以下的特点：
范围广。技术性贸易壁垒具有广泛性的特点。首先它涉及的产品范围广。其次它涉及的产品过程广。最后技术性贸易壁垒实施措施的表现形式也多种多样，既有法律、法规、规定、程序等强制性措施，也存在自愿性措施。
双重性。双重性是指技术性贸易壁垒既有合法性又有保护性。真正的为了保护本国人民的生命安全和生态环境而设立的技术性措施是具有合法性的。此外，由于国际环保协定、WTO的相关协定以及一些发达国家所制定的技术标准为技术性贸易壁垒提供了法律支持，而这些技术标准和技术法规对发展中国家则影响很大，从而使技术性贸易壁垒有了形式上的合法性。
隐蔽性。世界各国的技术性贸易壁垒措施名目繁多、种类多样、错综复杂。与配额制或进口许可证制等其他非关税壁垒相比，技术性贸易壁垒十分隐蔽，它不仅回避了分配不合理、配额限制等明显问题，而且由于技术性贸易壁垒本身是设立在高科技基础上的技术标准，并且技术标准极为复杂，这就使一些科技水平较低的国家对此难以做出正确判断，确定它究竟是技术性贸易壁垒还是单纯的环保政策。
争议性。由于技术性贸易壁垒措施涉及范围广，复杂度高，又因为它还具有隐蔽性和合法性，同时由于各国的技术标准经常处于变化之中，而且各国的差异也比较大，发展中国家的出口商会比较难以适应，与发达国家在不同的角度上有不同的观点和评定标准。因而国与国之间互相较难协调，容易引起纷争，也比较难解决争议。
多样性。技术性贸易壁垒形式多样、名目繁多。它可以引用国际公法、环保公约、议定书等等，也可以引用WTO的相关规定，如《GATT1994》、《TBT协议》、《SPS协议》、《服务贸易总协议》等等协议所规定的内容，它还可以引用国内的法律、法令、规定、要求、程序等等，对进口产品加以限制。
2.2 技术性贸易壁垒产生的原因
国际贸易中环境问题。随着科学技术不断发展与创新，全球经济一体化也随之迅速发展，国际贸易逐渐扩大经济规模。然而，经济的规模发展却严重影响了其赖以生存的环境。作为人民生活和经济发展后盾的自然生态环境自人类产生以来就受到了人类生产活动的严重影响，自工业革命后，人类社会历经三次革命，生产手段愈加先进，生产效率飞速提升，但同时先进的生产手段对自然资源的需求也愈加增多。特别是近几十年来，由于各国专心于自身的经济发展而忽略了其赖以生存的自然环境。生态环境和自然资源遭受到了前所未有的掠夺和破坏，严重影响了人类自身的生存活动，也开始逐渐引起世界各国和各相关组织的注意，并采取各种措施试图寻找环境与贸易中的平衡点，环境与贸易的矛盾冲突也随之产生。
7
东北林业大学毕业论文
国际公约、GATT/WTO中相关规定。随着经济一体化的飞速发展，贸易和环境的关系也越来越紧张。为了协调两者之间的关系，一些国际组织做出了不懈的努力。到目前为止一些协议中已经直接或间接的涉及到了环境问题。例如，乌拉圭谈判回合中所达成的《乌拉圭回合多边贸易谈判成果》中所涉及到的《技术性贸易壁垒协议》、《农产品协议》、《实施卫生与植物卫生措施协议》等，这些比较具体的规定了为了保护人类健康、动植物安全和保护环境可以在国际贸易中采取必要的限制措施，而国际环保公约对贸易的限制、多边贸易协议里的环境措施、各国环境法规、ISO14000、环境标志等等都对贸易产生广泛而又深刻的影响。
发展中国家环保问题。发展中国家与发达国家是处在不同的经济发展阶段，由于其在经济发展和科学技术水平上存在地的差异，因此双方国家的国民对于衣食住行的安全质量要求就存在非常大的差异。加上发展中国家本身环保意识淡薄，相关的法律法规不完善，又没有先进的技术提高自己产品的质量安全品质。这种情况下，发达国家要实施技术性贸易壁垒措施，发展中国家自然只能望洋兴叹，难以达到对方的要求。所以，虽然技术性贸易壁垒协议要求实行国民待遇和非歧视待遇，但其实是很难做到的，反而随着事态发展会形成“歧视性”待遇，导致技术性贸易壁垒日益增多。双方，发展中国家强调的是自己的经济利益，但由于发达国家的贸易限制条例而受到损害，而发达国家则更关心的是自身的环境利益，确保自身空气质量安全和保护濒危物种。
8
东北林业大学毕业论文
3 技术性贸易壁垒对我国农产品对外贸易现状及影响
3.1 我国农产品对外贸易的现状
农产品贸易一直是世界贸易的重要组成部分，随着人口的增多，各国对食品的贸易越发重视。国际农产品市场化程度和生产水平的不断提高，我国农产品贸易规模不断扩大，农产品贸易总量规模增长迅速，进出口贸易额呈现逐年增长的趋势，但到近几年，中国农产品出口增长开始放缓，而进口高速增长，贸易逆差快速扩大，农产品呈现明显的净进口的态势。如2012年，我国农产品进出口总额为1,757.7亿美元，同比增12.9%。其中，出口632.9亿美元，同比增4.2%；进口1,124.8亿美元，同比增18.6%。贸易逆差为491.9亿美元，同比扩大44.2%。而使我国农产品形成逆差的主要原因之一则是国外发达国家对我国农产品所实施的技术性贸易壁垒。近几年具体数据用表3-1说明。
表3-1 2003-2012年我国农产品贸易发展状况 单位：亿美元
年份
农产品进出口
总额
2003 2004 2005 2006 2008 2009 2010 2011 2012
4033.6 514.2 562.9 634.8 991.6 921.3 1219.6 1556.2 1757.7
农产品出口
总额 214.3 233.9 275.8 314.0 405.0 395.9 494.1 607.5 632.9
农产品进口
总额 189.3 280.3 287.1 320.8 586.6 525.5 725.5 948.7 1124.8
-25.0 46.4 11.4 6.7 181.6 129.6 231.4 341.2 491.9 贸易逆差
资料来源：中国农业部官方网站
9
东北林业大学毕业论文
3.2 技术性贸易壁垒对我国农产品对外贸易的积极影响
有利于形成对农产品技术性贸易壁垒的关注和重视。随着我国农产品的主要出口国家和地区逐渐提高技术标准和刻意加强实施技术性贸易壁垒，使得我国农产品出口贸易的问题日益突出，引起了政府和国内外学者的广泛关注，这有利于政府加强对国外技术性贸易壁垒的关注和相关信息搜集，也有利于使众多学者加强对技术性贸易壁垒的研究，有利于提高企业对技术性贸易壁垒的关注，深化对技术性贸易壁垒的认识，从而转变我国长期积淀形成的一些落后的农业生产和加工观念为进一步应对技术性贸易壁垒打好基础。
有利于中国提高技术性标准和制定相关法规。近年来，我国国内农产品和食品行业相继发生了苏丹红、三聚氰胺等事件。中国政府并没有回避农产品存在的质量和安全问题，着力加强自身相关农产品技术法规和标准的制定和修订，重塑中国农产品和食品的良好形象。截至目前，我国已制订并公布涉及农产品和食品质量和安全的国家标准约2,000项，行业标准约3,000项，并且正在制定和更新一些新的标准和法规。这一系列标准的制定和实施可以起来保证国内农产品和食品安全的积极作用，同时也可以提高进口农产品和食品的安全程度，促进中国农产品的出口。
3.3 技术性贸易壁垒对我国农产品对外贸易的消极影响
3.3.1 严格的市场准入和市场范围的影响
由于中国产品不符合进口国环境技术标准要求而无法出口到该进口国。一般情况下，发达国家技术要求较高，而中国一些产品在环境、卫生和安全技术标准上不符合进口国的要求而不能出口的情况屡见不鲜；由于进口国实施某种新的强制性规定或标准，而无法出口到该进口国；由于进口国采取不合理的规定或标准而无法出口到该进口国。发达国家为保护本国产业而制定苛刻的技术标准，以限制某类产品的进口，例如中国出口到日本的大米，日方规定的检验项目多达56个，其中90%以上是卫生和检疫措施项目（一般情况下仅检验9个项目）。
技术性贸易壁垒具有显著扩散性效应。一般情况下，一国对我国实行技术性贸易壁垒措施后，就会引起其他国家的效仿，针对我国的技术性贸易壁垒就不仅仅是来自一国的，而是来自多国的压力。这给我国农产品出口扩张带来了更大的难度和限制。例如，2003年5月至2004年8月，中国蜂蜜对欧盟出口基本停止，事件就迅速波及到其他市场，日本、美国、加拿大等相继提高进口中国蜂蜜的门槛。日本加大了对我国蜂蜜抽查的比率，美国FDA立刻宣布蜂蜜中氯霉素残留检测标准由5ppb降至0.3ppb；加拿大也开始加强对中国蜂蜜的抗生素检验，并对我国蜂蜜中苯酚和19种磺胺等残留进行检测前面我们也提到过，我国农产品出口市场主要集中在亚洲、北美和欧洲，而这些地区是实
10
相关推荐：
loading