2 招标文件 2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式；
（5）工程检测项目工程量清单（如有）及招标控制价； （6）图纸（如有）；
（7）工程检测与相关服务规范； （8）投标文件格式；
（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。
2.1.2 根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发布的书面文件为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如有疑问或异议，应在投标人须知前附表规定的时间前通过广西壮族自治区公共资源交易平台系统进行网上投标询疑，要求招标人（招标代理）对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间15日前（不涉及招标文件实质性内容修改的除外），以“投标人须知前附表”2.2.2规定的方式发布，并提供给所有下载了招标文件的投标人下载，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人确认收到澄清的方式：见“投标人须知前附表”。 2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间15日前，招标人可以对招标文件进行修改，如修改涉及评标办法和投标文件格式的内容，招标人应将修改后的招标文件重新上传并通过广西壮族自治区公共资源交易平台系统通知所有下载了招标文件的投标人，投标人应按修改后的招标文件制作投标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。
2.3.2当招标文件、招标文件的修改、补充在同一内容表述不一致时，以最后的更正、补遗、澄清为准。未在系统发布的更正、补遗、澄清为无效更正、补遗、澄清。
招标人应根据系统发布的更正、补遗、澄清重新生成招标文件。除更正、补遗、澄清内容外，其他内容以原招标文件为准。
2.3.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的修改、补充等内容进行研究
并做出响应，招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间在招标文件的修改、补充等通知中予以明确。
2.3.4 招标文件的修改或补充报招投标管理机构备案后，在广西壮族自治区公共资源交易平台系统网站上进行发布。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 3 投标文件 3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）资格审查部分：具体材料见“投标人须知前附表”； （2）商务标文件：具体材料见“投标人须知前附表”； （3）技术标文件：具体材料见“投标人须知前附表”；
3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。
3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（1）中所指的联合体协议书。 3.2 投标报价
3.2.1 投标报价是投标人在本次招标检测服务期内完成本项目的检测工作所需的费用。 3.2.2 投标人的投标报价不得超过有效报价范围。
3.2.3 投标人的报价已包括了实施和完成本项目全部检测工作所需的劳务费、技术服务费、检测、交通、通讯、办公场地、保险、税费和利润等，检测业务有关一切费用和政策性文件规定及合同包含的风险、责任和各种应有的费用，除非上述费用在合同中另有说明。 3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通过广西壮族自治区公共资源交易平台系统通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金
3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按“投标人须知前附表”规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式提交投标保证金。投标保证金的提交情况以广西壮族自治区公共资源交易平台系统记录为准。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。 3.4.3 对未中标人交纳的投标保证金（保函原件）应当于中标通知书发出之日起5日内退回；对中标人交纳的投标保证金（保函原件）应当于合同签订之日起5日内退回。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。 3.5备选投标方案
除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2 投标文件应当对招标文件有关检测服务周期、服务质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.6.3投标文件应采用广西壮族自治区公共资源交易平台系统兼容的投标文件制作软件制作，电子投标文件由投标人在招标文件规定的投标文件相关位置加盖投标人法人单位及法定代表人电子印章。投标文件未经投标人单位或法定代表人加盖电子印章的，均作否决投标处理。
3.6.4 电子投标文件份数见“投标人须知前附表”。
3.6.5 未加密的电子投标文件光盘的具体装订要求见“投标人须知前附表”规定。 3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见“投标人须知前附表”。 4 投标
4.1投标文件的加密和数字证书认证
4.1.1 投标文件应通过投标文件制作软件进行制作，并通过数字证书认证和加密，最终同时生成2份文件，一份加密格式（*.GXTF）的投标文件,一份不加密格式（*.NGXTF）的投标文件。
4.1.2 未按本章第4.1.1项要求加密和数字证书认证的投标文件，为无效投标文件。 4.2 未加密的电子投标文件光盘的密封和标记
4.2.1 未加密的电子投标文件光盘应按“投标人须知前附表”的要求进行包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。
4.2.2 未加密的电子投标文件光盘密封封套上应写明的其他内容见“投标人须知前附表”。 4.3 投标文件的递交
4.3.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前，向广西壮族自治区公共资源交易平台系统提交加密后的电子投标文件，并同时提供未加密的电子投标文件光盘（与加密的电子投标文件为同时生成的版本）。
4.3.2 投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”，未在开标截止时间前通过网
上招投标系统提交有效电子投标文件的，广西壮族自治区公共资源交易平台系统不予接收。逾期上传的投标文件，为无效投标文件。
4.3.3是否退还投标文件：见投标人须知前附表。 4.4 投标文件的修改与撤回
4.4.1 在“投标人须知前附表”第2.2.2 款规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前上传至广西壮族自治区公共资源交易平台系统的最后一份投标文件为准。
4.4.2 修改的内容为投标文件的组成部分。 5 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2款规定的投标截止时间（开标时间）和“投标人须知前附表”规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。参加开标的投标人代表必须是法定代表人或被授权的专职投标员，必须携带授权委托书完整有效材料（格式详见投标须知附件）和生成投标文件时所使用的企业CA锁按时参加，在投标截止前，被授权的专职投标员持专职投标员本人的身份证原件（如法定代表人参加开标会时可持本人身份证原件及本企业任一专职投标员的身份证复印件）验证签到，迟到则视为自动放弃投标。在招标人按开标程序进行点名时，投标人的法定代表人或被授权的专职投标员应当向招标人提交法定代表人授权委托书完整有效材料，并出示本人身份证原件核查。
招标代理机构的招标代理员必须到场，并向招标人出示本人身份证原件并验证核验。 开标会由招标人或其委托的招标代理机构主持。 5.2 开标程序
主持人按以下程序进行开标： （1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员名单；
（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称及身份证验证等情况；
（4）由招标人代表和监督人员检查投标人的资格证件（包括专职投标员身份证、授权委托书等）；
（5）检查并确认未加密的电子投标文件光盘的密封是否完好并符合招标文件的要求（由投标人自行选择是否提交未加密的电子投标文件光盘，但不提交未加密的电子投标文件光盘的，不作为否决条件；如出现招标文件投标须知正文5.3情形时，投标人未在投标截止时间前按指定地点提交未加密的电子投标文件光盘的，未加密的电子投标文件无效，自行承担后果)；
（6）按照上传投标文件的先后顺序依次由专职投标员持CA锁解密； （7）公布解密情况（解密是否成功、投标人名称、投标家数等情况）； （8）招标人代表随机抽取K值（如有）；
（9）公布投标人名称、投标保证金的提交情况、投标报价、检测服务期及其他内容，并制作记录；
（10）公布招标控制价及相关内容（如有）；
（11）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （12）开标结束。 5.3电子开标的应急措施
5.3.1电子开标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。
（1）系统服务器发生故障或停电等情况，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来的攻击；
（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。
出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标的立即停止，经招标监督部门确认后，可采用未加密的电子投标文件光盘和应急开标系统开标。若仍无法正常开标，则对原有资料及信息作出保密处理，或等待系统恢复正常后再组织进行开标。
5.3.2 投标人在个人解密开始后15分钟内完成投标文件的解密工作（以广西壮族自治区公共资源交易平台系统解密倒计时为准）。因投标人原因造成投标文件在规定时间内未解密的，视为投标人撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件在规定时间内未解密的，经招标监督部门确认并经招标人同意后，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的未加密的电子投标文件光盘进行开标；如投标人电子光盘未提供或无法导入上传时，视为投标人撤销其投标文件。
5.3.3因网络问题或者诚信库系统问题导致电子开标系统无法正常访问诚信库进行身份证验证时，可暂停开标，等待网络或者诚信库恢复访问时再进行身份证验证。如投标人在投标截止时间前已正常提交相关开评标材料，但因以上原因导致系统显示验证迟到的，经过招标监督部门和招标人确认后，可以继续进行开标。
5.3.4 开标时显示保证金状态为未提交时，应通过当地交易中心、系统维护方以及银行核实原因。如果是因为投标人提交保证金的账号与诚信库备案的企业基本户不一致的，或者投标人提交的保证金金额少于招标文件要求的，经过招标监督部门确认并经招标人同意后，招标人在开标时当场拒收其投标，不得进入评标。如果是因为网络原因或者广西壮族自治区公共资源交易平台系统、银行系统原因导致的，并且银行最终确认投标人已按时足额提交了保证金的，可以继续进行开标。 5.4不予开标
符合下列情况之一的投标，招标人拒绝受理其投标，不得进入评标：
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