5.开标
5.1开标
5.1.1招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。参加开标会的投标人法定代表人或其委托代理人应携带本人的有效证件，证明其身份，委托代理人需携带授权委托书。
5.1.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。
5.1.3开标程序：
（1）开标由 招标人/招标代理机构 主持；
（2）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；
（3）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容；
（4）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读；
（5）招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
5.2投标文件的有效性
5.2.1开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： （1）逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）投标文件未按规定密封造成提前开封的； （3）投标文件未按规定填写，内容不全； （4）投标文件未加盖单位公章的；
（5）未交纳投标保证金的或投标保证金不足的； （6）有两个以上不同的投标价，且未注明何者有效的； （7）投标人的投标文件有实质上不响应招标文件要求的。
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6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标委员会按照第三部分“评标组织与评标办法”要求由招标人依法组建，负责评标活动。
6.1.2开标结束后，评标委员会组织评标，评标采用保密方式进行。
6.2评标过程的保密
6.2.1开标后，直至授予中标人签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况及与评标有关的其它任何情况均严格保密。
6.2.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
6.2.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它有关人员索问评标过程的情况和材料。
6.3资格审查
本招标项目采取 资格预审/资格后审 的审查方式（资格预审方法详见资格预审申请文件。资格后审时评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的名称、组织结构、资质等资格条件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格）。
6.4投标文件的澄清
6.4.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清。
6.4.2必要时评标委员会可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应在评标委员会规定的时间内提交，由投标授权代表签署，并将作为投标文件的一部分。
6.4.3澄清的要求和答复不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
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6.4.4根据第6.6.1款有关投标文件计算错误的修正规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
6.4.5除了上述情况外，从开标后至中标通知书发出期间，任何投标人均不得就与其投标文件有关的任何问题与招标代理机构、招标人、评标委员会进行联系。
6.5投标文件的初步评审
6.5.1开标后，经评标委员会审查符合初步评审规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
6.5.2投标文件有下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理： （1）未缴纳投标保证金或投标保证金缴纳不足的；
（2）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； （3）投标人对同一招标品目有两个或多个报价，且未声明有效报价的； （4）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （5）不具备招标文件中规定资格要求的；
（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； （7）出现其它未列情况，由评标委员会确定投标文件是否有效。
6.5.3评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
6.5.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
6.5.5投标人不得相互串通报价。经评标委员会审查确认投标人有相互串通报价的，其投标文件将按废标处理。
6.6投标文件计算错误的修正
6.6.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
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（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
（2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
（3）当以费率形式报价时，如果费率与取费基数的乘积与合价不一致时，以费率为准，修正合价。
6.6.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并做出书面修正说明后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。
6.7.投标文件的评审、比较和否决
6.7.1评标委员会将按照招标文件中初步评审的规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
6.7.2在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
6.7.3评标委员会按照招标文件规定的评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人（依得分高低排序，排名靠前的为推荐中标候选人）。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及有关文件的规定确定中标人。
6.7.4评标方法
评标方法采用综合评分法，详见第三部分“评标组织与评标办法”。 6.7.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
6.7.6在招标过程中，出现下列情形之一的，应予以废标：
（1）符合资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家； （2）出现影响招标公正的违法、违规行为； （3）因重大变故，招标任务取消。
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